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② 印度最頂尖的四大招牌產業

一、印度軟體服務業

印度的軟體出口僅次於美國，佔比達到全球軟體出口的20%，印度在IT外包行業是世界第一名，竟然佔到了50%的市場份額。 事實上，中國軟體總量要比印度要大得多，中國一年的軟體總量大約在5000億美元之上，而印度的軟體產能大約在1500億美金左右，值得一提的是，印度的軟體主要是用來出口創外匯，而中國的軟體主要是為本土經濟所服務的，具有本質上的區別。

印度軟體業的確厲害，包括著名的波音公司，它的大飛機使用的飛行軟體都是交給印度來編程的。比如著名的Windows 10軟體，大部分印度人做出來的，甚至於比美國人搞的Windows 7要好用一些。

印度被稱為IT人才的矽谷。根據之前統計，在美國超過18%的微軟員工，16%的IBM員工，17%的網路人才和超過10%的醫生，21%的護士曾經在印度接受過教育。甚至於美國的百事可樂、可口可樂、通用電器、捷運公司包括具有重要定位的美國五角大樓都採用印度的軟體。在矽谷的各大電腦公司里，有大量的印度人擔當研發的重任,即使發達國家領頭羊德國也曾經表示要從印度引進軟體人才。

印度軟體業一度占據世界軟體市場50%以上的份額，印度軟體產品大多是輸出到美國，然後是歐洲。印度的軟體公司大量承攬了美國航空公司、瑞士航空公司、新加坡航空公司等航空公司的飛機運行軟體，以及英國倫敦地鐵的運行軟體，印度的設計技術堪稱一流。

世界銀行之前有一份調查稱，80%的美國公司把印度作為全球軟體來源的首選市場。微軟比爾蓋茨曾經在之前訪問印度時驚呼：「21世紀的軟體大國，不是美國，也不是歐洲，而可能是印度。」可見，印度的軟體業在全球的地位。

印度主要是IT外包服務，比如服務呼叫中心，還有一個就是軟體外包，依靠的就是印度人的編的軟體通俗易懂。

嚴格地講，印度的軟體業並不發達，發達的是印度的「軟體外包產業」。

印度軟體行業的主要盈利模式表現在外包服務上——就是給歐美大的IT公司做軟體代工。類相當於富士康和蘋果的那種合作關系，因此，軟體的核心技術及品牌都不掌握印度自己手中，類似於中國之前的「外貿加工」模式，所以，印度的軟體外包則是一種比較廉價的腦力勞動輸出。

印度軟體外包業崛起於上世紀90年代

早在1991年，印度政府就在軟體業實施「零稅賦」優惠政策，並享有銀行貸款的優先權。不僅如此，印度政府還對號稱「印度矽谷」的班加羅爾在內的多個軟體園和出口加工區實施了優惠政策，並加強知識產權的保護，創造出有利於積極吸引外資、加快軟體業發展的法律生態環境。

疊加英語是印度官方語言之優勢，使得軟體人員在與跨國公司的交流上溝通無障礙，這是印度的軟體行業具有的先天優勢。

需要糾正的是，雖然英語是印度的一個語言優勢，但是並非英語是印度語言交流的全部。因為在中國人的普遍印象中，印度是說英語的國家。事實上，根據人口統計顯示，印度真正說英語的人口數量大約僅占總人口的5%，當然，在一個10億人口的大國里，說英語的人口數量已經不少了，畢竟英語人口擁有5000萬，比起6648萬人口的英國只少1000多萬，可見印度英語人口比例雖然區區5%,但人口基數非常大。

英文是印度的全球商業交流及政治領域的工作語言，同時也是一門外語。比如在印度街頭翻閱報紙雜志，在酒店裡打開電視瀏覽各個頻道，會發現英語只佔有所有媒體一小部分，而且還是歐美主流媒體頻道，而印度本地的英語頻道並不多。在印度大城市公共圖書館，印度管理人員曾經說過，英語書籍只佔所有圖書的8%，92%以上的圖書是各種印度語言的圖書，而且英文圖書的價格是印度本地圖書的幾倍。

除了英文作為工作語言外，印度最普遍使用的語言是Hindi(印地語)，占總人口的66%。另外還有Bangla（班哥拉語）等1 8種語言。印度語言中分10種不同文字，其中，語言使用人口佔5%以上的語言文字有7種，這些語言在發音、語法、書寫上是各不相同的。

在印度，中學生除了學習本地語言，往往還要學習英語及印地語，假如畢業去外省工作，還要學習當地語言。因此，一個印度人要想在全國找工作，至少要會講4-5種語言。

由於印度在語言交流成本比較高，為了降低語言交流成本問題印度實施了兩次大的規定：一次是印度獨立後，決定在國會繼續使用英語作為法律工作語言，這個決定大幅減少了政府的翻譯成本。在全球商業領域和 科技 領域，印度將繼續使用英文，保持與全球交流的低成本化。另外一次，是1976年，印度決定採用技術的手段，解決6-7種不同語言的溝通問題，其語言翻譯軟體也由此出現。

一開始，印度的軟體外包公司承接的都是一些很小的軟體開發代工，在2000年，印度軟體業軟體開始迅速發展。記得當年「千年蟲」的擔憂讓全球各國一度恐慌，同時，也給了處於低端產業鏈的印度IT公司帶來了千載難逢的發展機會，讓印度接到了大量的代工訂單，比如美國軟體公司運行中的數百萬條代碼修復工作。

另外，日本的軟體公司與美國公司的競爭，迫使美國大幅削減軟體代工成本，在低端的軟體解決方案上與印度IT公司展開合作。印度的很多IT公司也「借力使力」提升自己的軟體技術，並且改善離岸業務模式流程，在獲取專業軟體知識上打造高價值的IT服務。

特別是從20世紀90年代以來印度盧比開始的長期貶值，間接支撐了印度軟體公司競爭力，讓印度一度成為「世界軟體工廠」，號稱」世界辦公室「。

在軟體代工高速發展時期，成千上萬人的軟體公司不在少數，比如Infosys、 HCL、Wipro等，這些都是印度軟體外包領域的巨頭，軟體代工總收入都做到了千億美元的級別，並佔領了世界軟體市場約20%的份額。統計數字顯示，印度超1000人的軟體公司就有上百家，並且軟體外包公司前五名的公司員工數都在5000人之上。

印度獲得軟體技術人才有幾個方式 ：首先是依靠吸收印度的大專院校人才。印度有400餘所大學設有計算機專業，每年能夠培養軟體畢業生1萬餘人，印度政府特別為250餘所院校提供部分教學經費。

印度高等教育享譽世界，印度在高校的師資力量、教材及教學管理其實與西方發達國家的很多著名大學幾乎差別不大。特別是班加羅爾大學、韋洛爾 科技 大學等著名大學，他們的師資力量、教材和教學管理與全球名牌大學幾乎在同一水平線上。印度在師資力量和學校規模、學科設置等方面是與全球全面接軌的，並且人才輸出也堪稱世界一流，印度的畢業生在全球人才市場上炙手可熱。

很早以前，印度信息技術部長在美國就曾經說過，印度每年可向世界各國輸出20萬名IT人才。印度事實上已成為世界上名副其實的「信息技術產業和人才的大國」。當時無論是美國，還是英國、德國等，這些發達國家都十分渴望獲得印度的信息技術人才。

其次是依靠民辦或私營機構來培訓人才。這類機構在印度有大約700餘家，每年可培養數萬名學員。再次是軟體企業自己開立的培訓機構。印度政府還在全國250個機構開設電腦培訓課程，並在大約3000所中學推出「中學計算機掃盲和學習計劃」。因此，印度多渠道發力軟體培訓，為軟體企業提供了持續不斷的「軟體藍領」人才。
雖然在過去20多年來印度軟體外包業稱雄世界，但已經成為過去式。由於移動互聯網時代到來，技術更新迭代較快，特別是在大數據分析應用、數字化轉型、自動化和人工智慧的快速發展，印度外包產業和模式開始遭遇技術寒流，產值大幅下滑，員工大批失業。

由於印度眾所周知的軟體幾乎都是外包業務，因此，印度軟體業基本上掙的是外國人的錢。印度軟體代工的模式是根據國外公司的需求進行軟體編寫，但自己的硬體條件很差，所以，缺乏可持續發展的內部環境，軟體發展後勁不足，尤其是軟體外包技術含量相當低，加上外國公司不斷控制人工成本，利潤越來越低。

印度《經濟時報》，早在2017年印度IT產業裁員就高達5.6萬人，並且IT公司在印度校園的招聘也大幅減少了50%—70%。報道稱，裁員僅僅是剛開始。研究表明，在未來數年，印度數十萬的就業機會可能會消失。在印度班加羅爾，心理醫生」生意興隆「，原因是來咨詢的人很多，大部分往往都是被解僱的軟體工程師。
印度IT公司由於極少在技術開發、產品研發上大幅投入，因此無法進入軟體的高端領域。自始至終，印度軟體外包產業沒有走出低端產業鏈的循環格局，印度軟體外包維持的是一個十分簡單的「勞動力套利」模式。

因此，印度IT公司始終在延續這種低成本代工模式，並擁有十分龐大的入門級勞動力隊伍，而缺乏資深的軟體管理者和高端的軟體開發者，讓印度IT公司在面對大數據分析、人工智慧、數據流量等新的模式面前，在軟體高端產業鏈開發領域缺乏核心競爭力。

印度為何不進行軟體行業產業升級呢？ 由於印度是一個人口大國，人口約達13.4億，再加上它的教育體制限制，缺乏充分的高端人才供給，使得印度基於外包模式的軟體行業無法進行產業升級。

印度的教育走的重視重高等教育，輕視基礎教育模式，高等教育可以」直追「咱們，但基礎教育卻停留」非洲水準「。比如2013-2014學年，印度小學階段輟學率高達21%，小學到初中階段高達39%。

《經濟學人》稱據一份非政府組織的調查報告，大約有一半的印度五年級學生看不懂提供給二年級學生的課文，另外，僅有四分之一的五年級學生能掌握除法。

印度在識字率上也遠低於世界平均水平，在基礎教育輟學率居高不下的前提下，高等教育規模卻擴大很快。高等教育毛入學率2015年已經到了26.88%。

雖然印度也有像印度理工學院（Indian institute of technology）這樣的頂級學府（錄取率不到3%），但早已經成為了向美國矽谷輸出人才的後花園。

印度IIT畢業的天才學生幾乎都移民去了美國，成為了印裔矽谷高管，比如谷歌和微軟的CEO往往是美籍印度人。

印度的人才流失一直是印度IT產業面臨的最大問題之一，每年至少有三分之二的畢業生會選擇離開印度，是全球軟體人才外流人數最多的國家，這些外流人才一大半去了美國。印度的工資水平低、工作環境差，讓印度的高 科技 人才紛紛流向歐美發達國家，尋求更好的發展機會，也導致了本國的軟體行業無法進行產業升級。

因此，如果真正讓軟體業領獨領風騷，必須吸引軟體核心高技術人才，或者培養孵化類似於微軟及谷歌這樣的軟體公司，打造軟體業的高端產業鏈及技術把控能力。

印度的優勢是軟體業比較團結，特別是在美國，印度人和印裔很團結，往往喜歡抱團作戰，是其一大優點。

印度頂尖的軟包公司

1、印度軟體外包公司:塔塔集團(TCS)

TCS在全球有100多個分支機構,向55個國家提供軟體服務。TCS雇員超過2萬名,客戶數有近千名, 提供IT和商業咨詢服務。除印度本土外,公司在美國、英國、匈牙利、巴西、烏拉圭和中國擁有多個交付中心

2、印度軟體外包公司:Infosys

Infosys是印度 歷史 上第一家在美國上市的公司。總部位於印度信息技術中心—班加羅爾市,在全球擁有雇員超過100,000 名,分布於全球27個國家, 56個主要城市設有辦事處或分公司。 Infosys股票市一度達629億美金

3、印度軟體外包公司:威普羅公司wipro

Wipro Limited是印度領先的完整服務解決方案供應商,同時也是印度領先的有價值的信息 科技 外包和業務流程外包企業。在亞太和中東市場,Wipro為國際公司提供IT解決方案和服務。

4、印度軟體外包公司:薩蒂揚軟體技術有限公司Satyam

Satyam位於印度，在美國、英國、阿拉伯聯合大公國、加拿大、匈牙利、馬來西亞、新加坡、中國、日本與澳大利亞的薩蒂揚開發中心為全球提供服務,其中152 家為財富全球 500 強與財富美國 500 強企業。

5、印度軟體外包公司:馬衡達信息技術有限公司Tech Mahindra

Tech Mahindra是印度排名前5的IT公司,在全球90個國家擁有近12.2萬名員工,年銷售額高達46億美元。

二、印度的生物技術產業

印度處於熱帶，在一些葯用植物上，印度的天然條件能夠獲得更好收成。古時印度的香料業就強於我國。

印度被稱為「世界的葯房」，也被稱為「全世界窮人的葯房「。印度曾向全球200多個國家出口葯品，印度葯品一度占據了全球市場份額的20%左右。據統計，印度有近3000家仿製葯企業，2017年全球七大仿製葯公司中印度就佔了兩席。因此，印度的仿製葯品不僅能滿足了本國窮人看病的基本需求，而且每年還大量的出口，並成為印度重要的支柱產業。

全球有大約五分之一的仿製葯出自印度，主要有幾方面原因：首先印度的制葯業比較發達，制葯企業研發能力較強；其次是相關政策比較寬松，甚至不惜頒發強制許可證書，為國內仿製葯亮綠燈，事實上，沒有仿製葯，大多數印度窮人根本無法承擔高昂的醫葯費。

特別是一些抗癌類進口葯物，價格十分昂貴，比如治療慢性粒細胞白血病、由瑞士諾華製造的格列衛，如果摺合成人民幣，每月僅葯費支出就要2萬多人民幣，一般普通的老百姓根本無法承擔。

格列衛在世界很多國家都被授予了專利葯物，但印度政府並不授予格列衛專利。原因是： 一是印度為了適應世貿組織規則，修改了《專利法》，早在2005年就開始生效。印度的《專利法》規定，在葯物領域只對1995年以後發明的新葯或經改進後能大幅度提高療效的葯物提供保護，不支持衍生葯物專利。由此，格列衛就被印度視為衍生葯物，因此也不受專利保護，印度國內的葯企就可以仿製，因此，印度製造的格列衛價格十分便宜。二是為讓國內葯企仿製一些葯物，印度政府還對一些葯物實施「強制許可」，從而為國內一些葯企生產仿製葯去掉了專利約束限制。

事實上，上世紀70年代，印度總理英迪拉·甘地為實現讓普通百姓能夠看得起病、促進本國制葯行業發展兩項基本目標，親自主持了對《專利法》的修訂。

從此，印度對食品及葯品等民生必需品只授予工藝專利，而不授予產品專利。這意味著什麼呢？意味著印度放棄對葯品化合物的知識產權保護。制度上的寬松讓本國企業能獲得大量仿製葯生產許可，從而為印度仿製葯提供了快速擴張的空間。

印度生態品種豐富，擁有森林、濕地、海岸、草地、海洋、沙漠等多種多樣的生態系統，擁有千差萬別的生態多樣性，從而為印度的生物資源提供了優越的生存條件，讓印度成為全球生物多樣性和遺傳資源最為豐富的國家之一，約佔世界生物多樣性地區總面積的8%左右。

從記錄的野生物種來看，印度擁有世界上6.5%-7%的野生物種；在已記錄的物種中擁有植物4.5萬種、動物8.1萬種。從栽培物種來講，印度是世界上八個作物起源中心之一，至少有166種作物和320種作物親緣種起源於印度，因此，印度作物基因資源也十分豐富。在已馴化飼養的動物方面，印度仍然具有豐富多樣的基因資源，且位居世界前列。

印度的醫學院、理工學院等很多都設立了生物技術課程，值得一提的是，印度理工學院德里分校已將生物技術列為重點發展學科。印度每年畢業的生物技術專業的碩士一度達6500人，博士達1500人。生物技術人才的大量涌現促進了印度生物技術研發的領先地位和生物技術產業的迅猛發展。

印度的生物技術產業，在資源、人才、設施、政策等方面的優勢十分明顯，從80年代開始，印度在古吉拉特邦、拉賈斯坦邦、旁遮普邦、安得拉邦、北方邦等地設立了1000多個生物技術研究開發機構；還建立了10多所合乎國際標準的幹細胞培養實驗室，成為世界胚胎細胞菌採集最先進的十大研究中心之一；

印度是世界上第一個擁有生物技術信息系統網路的國家，處於生物信息技術領域的前沿領先地位。

三、印度的太空技術

印度衛星的研發和應用技術已達到或接近國際先進水平，尤其是運載火箭技術取得突破性進展。比如早在2009年，印度已擁有4種類型的國產運載火箭：1）「衛星運載火箭3（SLV-3）」；2）「加大推力運載火箭（ASLV）」；3）「極地衛星運載火箭（PSLV）」；4）「地球同步衛星運載火箭（GSLV）」。

印度早在40年前就發射了第一顆遙感衛星，印度還是繼美國、俄羅斯、歐盟之後又一個將火星探測器送上火星的國家。

2007年，印度將首個返回式太空艙和3顆衛星用一枚極地衛星運載火箭送入太空，為該國未來實施載人航天計劃等獲取了重要數據。

印度目前還在緊鑼密鼓地實施其探月計劃，印度空間研究組織在2008年用一枚極地衛星運載火箭將印度首個月球探測器「月船1號」發射升空。

2008年4月28日，將一枚印度PSLV-C9火箭搭載10顆衛星升空。是繼中國、美國、俄羅斯、歐洲航天局之後第五個掌握了「一箭多星」的發射技術。印度一箭十星成為當時第一。此後，特別是1箭104星發射成功最為著名，並且創造了世界之最，一直被印度國民津津樂道。

印度之前進行了一次反衛星試驗，其反衛星試驗其實也意味著，印度將會成為繼中國、美國、俄國之後，全球第4個全具備反衛星能力的國家。

四、印度的電影業

印度電影產量世界第一，平均年產量大概超過一千部，根據統計，2018年其電影平均產業規模約合158.27億人民幣。據畢馬威的預測，到了2023年印度電影產業規模將增加到約合227.9億人民幣。

寶萊塢(Bollywood)是寶萊塢製片廠外景的簡稱，位於印度孟買電影基地。寶萊塢是世界上最大的電影生產基地之一，擁有數億觀眾。

寶萊塢和印度其它幾個主要影視基地泰米爾語- Kollywood，特魯古語(Telugu)，孟加拉語(Bengali) - Tollywoord，坎拿達語(Kannada)和馬拉亞拉姆語(Malayalam)等構成了印度的龐大電影業， 每年出產的電影數量和售出的電影票數量位居全世界第一。

寶萊塢對印度以至整個印度次大陸，中東以及非洲和東南亞的一部分的流行文化都有重要的影響，並通過南亞的移民輸出傳播到整個世界。

寶萊塢是印度最美麗的一張名片，表現出印度人獨特的魅力。 印度的電影明星們在全球名流的圈子裡風頭強盛，很多好萊塢明星開始往寶萊塢發展。在印度寶萊塢明星的婚禮上，可請到美國前總統柯林頓夫婦和英國女王伊麗莎白，可見印度寶萊塢的影響力。

印度電影在電影產業中創造了巨大經濟價值。作為不發達國家，印度為什麼能夠電影行業發展到與好萊塢媲美的程度?

一、金融資金支持。早在1999年，電影業就成為印度政府官方認可的產業，意味著電影從業者可以獲得合法的銀行貸款。2001年，印度工業發展銀行成為第一家為電影業提供融資服務的銀行。大量資金的支持讓印度電影業開始發展壯大。

二、印度電影民族特色極為鮮明。印度電影在歌舞元素及印度民族風光特色的基礎上，非常注重電影節奏、意象表達和敘事抒情。把歌舞轉化為表達人物 情感 和思想的工具，並與全球市場接軌，並且融入搖滾等 時尚 元素。

三、印度政府對電影產業的大力支持。在1948年，印度政府廣播新聞部內設立了電影處、1953年設置國家電影獎、1960年建立電影金融公司、1961年創辦浦那電影學院、1964年建立國家電影館。1952年，印度官方舉辦印度國際電影節以促進印度電影與世界電影行業的交流。不定期舉辦，從1975年起每年舉辦一次。

印度國際電影節是亞洲最早的A類電影節之一，至今已成為亞洲極具影響力的電影賽事。

印度作為世界第二大人口大國，本土市場是印度電影的重要消費地。由於各地語言差異性明顯，印度電影為了服務好本土觀眾，採取根據拍片語言進行了市場劃分。據統計，印度電影中有15種當地語言。

據拍片語言的不同，印度電影總體上形成了三大製片中心：孟買(印地語)、加爾各答(孟加拉語)、馬德拉斯（泰米爾語），其中位於孟買的「寶萊塢」聞名遐邇。

印度電影本土化的重要措施就是採取平民票價。尤其是印度影片收入與影片成本及檔期無關，全國電影票價一律保持在超低水平，目的就是讓平民百姓能夠看得起電影。2017年印度推行GST修正案後，印度國內票價又再度大幅降低。持續穩定而價格低廉的票價，讓平民階層成為電影院的常客，形成印度全民觀影熱潮。

③ 為什麼電影《古劍奇譚之流月昭明》如此大製作，卻慘遭撲街

《古劍奇譚之流月昭明》（以下簡稱《古劍》）被稱為是光聽名字就該撲街的電影。事實證明確是如此，《古劍》上映單日票房僅132萬，最終的總票房甚至都沒有超過1500萬。而扎心的是，同時期上映的《李茶的姑媽》僅首映日就斬獲了一個多億的票房。《古劍》如此辣眼睛的成績不僅侮辱了十一黃金檔這樣絕佳的上映時期，更是對不起它的主演陣容以及它高達上億的投資。

當然，以上三點不會是影片票房低的如此詭異的全部原因。《古劍》票房撲街至此，必定有其他不可抗的因素在。與它同期的其它國產電影，被吐槽爛片的大有人在，但在國慶黃金檔的強勢助推下，依舊可以輕松破億。而《古劍》也不是一部只有槽點的電影，為何票房如此之低，也是讓人咋舌。不過可以確定的是，對於《古劍》來說，如果以上三點不足之處都有所改善，那麼票房絕不止於此。

④ 復仇者聯盟4值得去看嗎現在的電影票多少錢一張

復仇者聯盟最後一部。值得去看。電影票地區不同票價也不同，一般也就30-80不等。

《復仇者聯盟4：終局之戰》（Avengers: Endgame）是安東尼·羅素和喬·羅素執導的美國科幻電影，改編自美國漫威漫畫，漫威電影宇宙（Marvel Cinematic Universe，縮寫為MCU）第22部影片，由小羅伯特·唐尼、克里斯·埃文斯、克里斯·海姆斯沃斯、馬克·魯法洛、斯嘉麗·約翰遜、傑瑞米·雷納、保羅·路德、布麗·拉爾森、唐·錢德爾、凱倫·吉蘭、喬什·布洛林等主演。是漫威電影宇宙「無限傳奇」系列的最終章，與《美國隊長3：內戰》、《雷神3：諸神黃昏》、《復仇者聯盟3：無限戰爭》、《蟻人2：黃蜂女現身》以及《驚奇隊長》承接。

⑤ 江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法

江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法
第一章總則
第一條為規范江蘇省電影事業發展專項資金徵收使用管理,提高資金績效,支持我省電影高質量發展,根據《中華人民共和國預演算法》《衡晌電影管理條例》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規及《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》(財稅〔2015〕91號)等國家有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱江蘇省電影事業發展專項資金(以下簡稱「專項資金」),是指由省級財政預算安排,用於支持江蘇省電影發展,支持開展國家電影事業發展專項資金的徵收管理工作。
第三條國家電影事業發展專項資金納入政府性基金預算管理,根據收入情況和實際支出需要編制預算,以收定支。
第四條國家電影事業發展專項資金的徵收使用管理應當嚴格執行國家法律法規和有關規章制度,並接受財政、審計等部門的監督檢查。
第五條專項資金的使用採取補助、以獎代補、貸款貼息等方式。
第二章管理職責
第六條國家電影事業發展專項資金江蘇省管理委員會(以下簡稱「省電影專資委」)由省電影局和省財政廳組成,共同管理專項資金。設區市、縣(市)財政及電影主管部門按職能分工各負其責,密切配合,協同做好相關工作。
第七條省財政廳職責:會同省電影局制定專項資金管逗祥理辦法;組織編制年度專項資金預算;審核專項資金安排建議並按規定下達資金;組織開展專項資金預算績效管理工作;對專項資金政策執行情況進行監督;配合省電影局收回省直項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;公開專項資金預算;法律法規規章等規定的其他職責。
第八條省電影局職責:配合省山攔搏財政廳制定專項資金管理辦法;組織項目申報和遴選,提出專項資金分配使用建議;配合省財政廳下達資金,監督專項資金使用,組織項目驗收,具體實施專項資金預算績效管理工作;收回省直項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;依法依規公開相關信息;法律法規規章等規定的其他職責。
第九條省電影專資委下設辦公室(以下簡稱「省電影專資辦」)職責:承擔省電影專資委日常工作,具體負責國家電影事業發展專項資金的徵收繳庫、預決算編制、預算績效管理、賬務核算、票據使用、統計分析、報表報送、票房收入監管、業務培訓等工作;負責全國電影票務綜合信息管理系統省級平台的管理;承接國家電影專資辦交辦的工作;法律法規規章等規定的其他職責。
第十條設區市、縣(市)財政局職責:執行專項資金預算,按國庫集中支付規定及時撥付下達資金;組織做好本級項目績效管理工作;對專項資金政策執行進行監督;配合同級電影主管部門收回本級項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;法律法規規章等規定的其他職責。
第十一條設區市、縣(市)電影主管部門職責:督促屬地影院按規定繳納國家電影事業發展專項資金;組織項目申報,負責審核項目申報主體的信用情況,審核項目材料的真實性、完整性;具體監督管理項目執行,負責項目績效管理,及時將項目實施情況及專項資金使用情況等報送省電影局;收回本級項目承擔單位未按規定使用和閑置沉澱的專項資金;法律法規規章等規定的其他職責。
第十二條資金使用單位(項目實施單位)職責:按規定開展項目申報,對申報項目的真實性、可行性、科學性、合規性負責,做好項目的財務管理和會計核算;主動接受和配合財政、電影主管部門開展項目監督檢查、績效管理等工作;法律法規規章等規定的其他職責。
第三章國家電影事業發展專項資金的徵收繳庫
第十三條根據《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》(財稅〔2015〕91號)第七條的規定,辦理工商注冊登記的經營性電影放映單位,應當按其電影票房收入的5%繳納國家電影事業發展專項資金。
經營性電影放映單位包括對外營業出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部,以及環幕、穹幕、水幕、動感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。
經營性電影放映單位的電影票房收入按全國電影票務綜合信息管理系統記錄的數據核定。
國家電影事業發展專項資金按照4∶6比例分別繳入中央和省級國庫。
第十四條國家電影事業發展專項資金由省電影專資辦負責按月徵收。
經營性電影放映單位應當於每月8日前,向省電影專資辦申報上月電影票房收入和應繳納的國家電影事業發展專項資金,並按省電影專資辦指定賬戶足額上繳資金。
省電影專資辦對經營性電影放映單位上繳國家電影事業發展專項資金情況進行審核,發現申報不實、少繳納資金的,應當及時報告省電影局。由省電影局責令經營性電影放映單位限期補繳,並根據《電影管理條例》第六十五條的規定,加收滯納金。
第十五條省電影專資辦應於每月20日前,將本月經營性電影放映單位實際匯繳到省電影專資辦指定賬戶的國家電影事業發展專項資金按規定分別繳入中央財政匯繳專戶和省財政非稅收入匯繳專戶。由省財政廳及時將省財政非稅收入匯繳專戶內的資金劃轉省級國庫。徵收國家電影事業發展專項資金應統一使用江蘇省非稅收入票據。
第十六條經營性電影放映單位應當按全國電影票務綜合信息管理系統的管理要求,及時、准確報送電影票房收入情況,並按規定如實申報繳納國家電影事業發展專項資金。
第十七條省電影專資辦徵收管理工作所需經費,由省級財政預算統籌安排。
第四章支持范圍和分配方式
第十八條專項資金重點支持以下領域:
(一)重點國產影片攝制
1.對列入國家重點電影項目的,原則上每部資助總額不超過項目實際總投資30%且最高不超過2000萬元。備案(立項)通過後,按資助總額的30%予以支持;攝制完成並經審查通過後,按資助總額的30%予以支持;取得《電影公映許可證》並在全國公映,兌現資助總額剩餘部分。
2.對列入省重點電影項目的,原則上每部影片資助總額不超過項目實際總投資30%且最高不超過1500萬元,其中,戲曲電影資助額每部不超過300萬元,歌劇電影資助額每部不超過500萬元。開機之日起,按資助總額的30%予以支持;攝制完成並經審查通過後,按資助總額的30%予以支持;取得《電影公映許可證》並在全國公映,兌現資助總額剩餘部分。
3.對獲得國家電影局精品專項資金資助的重點影片,原則上省級按照1∶1配套資助,資助總額不超過1000萬元。
以上資助重點影片是由在江蘇注冊的影視機構(獨立法人)作為第一出品方並經省電影局認定後的江蘇出品影片,上述第1、2、3項不重復資助。如項目轉出江蘇(以省電影局書面批復為准),或未在規定時限全國公映,資助資金全部追回。
(二)優秀國產影片獎勵
1.獲得全國精神文明建設「五個一」工程獎的影片,每部獎勵500萬元。
2.獲得中國電影華表獎優秀故事片、優秀少數民族題材影片、優秀青年創作影片、優秀農村題材影片、優秀少兒影片等綜合獎項的,每部獎勵400萬元。
3.獲得中國電影金雞獎最佳故事片、最佳中小成本故事片、最佳兒童片、最佳科教片、最佳紀錄片、最佳美術片、最佳戲曲片獎等綜合獎項的,以及大眾電影百花獎最佳故事片獎的影片,每部獎勵300萬元。
4.獲得國際A類電影節主競賽單元獎項的影片,每部獎勵200萬元。
上述第1、2、3、4項不重復獎勵。獎勵范圍是由在江蘇注冊的影視機構(獨立法人)作為第一出品方並擁有作品版權、評獎申報權和獎項榮譽權的江蘇出品影片。
5.城市院線首次公映累計票房達1億元(含)以上的國產影片,每部獎勵300萬元,票房每遞增1億元,相應增獎100萬元,獎勵總額不超過500萬元。
上述第5項獎勵范圍是由在江蘇注冊的影視機構(獨立法人)作為第一出品方的江蘇出品影片。
(三)發行放映業績突出單位獎補
1.對發行放映江蘇出品影片業績突出的在蘇院線,根據排片場次、票房、人次、宣發效果等因素確定業績排序,前5名的院線,給予每家不超過20萬元獎勵;對全省年度票房收入增幅前3名的在蘇院線,給予適當獎勵。本項獎勵按照「就高、不重復」原則執行。
2.對總部在江蘇注冊登記的全國性影管公司(獨立法人),根據管理效能、影院拓展、票房增長、服務口碑等因素確定業績排序,前3名的影管公司,給予每家不超過50萬元獎勵。
上述第1、2項獎勵,如院線和影管公司同屬一個公司法人的,按照「就高、不重復」原則執行。
3.對加入「人民院線」「藝術影片放映聯盟」的在蘇影院,根據電影主管部門推薦影片的排片場次、票房、人次、宣發效果等因素確定業績排序,分列前10名的影院,給予每家不超過10萬元獎勵。
4.根據《中央級國家電影事業發展專項資金預算管理辦法》(財教〔2019〕260號),對放映國產影片成績達標在蘇影院,省級給予配套獎勵。單個影院獎勵金額不高於該影院因放映國產影片繳入省級國庫的部分。
單個影院享受上述第3、4項獎補額總和不高於該影院因放映影片繳入省級國庫的部分。
(四)鄉鎮影院建設
1.根據國家電影局《關於加快電影院建設促進電影市場繁榮發展的意見》(國影發〔2018〕4號),對符合條件且加入總部在蘇城市院線的新建鄉鎮影院,按照「先建後補」原則,省級給予每家影院一次性配套補助50萬元。
2.視年度財力狀況對符合條件且加入總部在蘇城市院線的新建鄉鎮影院給予專項補助。單個影院每年補助額與其享受發行放映業績突出單位獎補額總和不高於該影院因放映影片繳入省級國庫的部分。
(五)電影園區(基地)建設發展
1.對獲得中央級財政資金資助的電影園區(基地),省級給予配套獎勵。
2.對列入省「十四五」經濟社會發展規劃建設的重點電影園區(基地)重大設施、技術項目,給予適當支持。
(六)根據《中央級國家電影事業發展專項資金預算管理辦法》(財教〔2019〕260號)第六條第五款的規定,對獲得中央級專項資金資助的江蘇電影企業,省級給予配套支持。
(七)電影金融服務
採用風險補償、貼息等補助方式,做優「蘇影保」等電影金融產品,完善我省電影金融服務生態體系。
(八)重大電影品牌活動和平台建設
1.列入江蘇電影「十四五」行動計劃的重點影展、主題展映活動,每項活動給予不超過200萬元補貼。
2.在蘇舉辦的國家級重點電影活動,省級給予配套支持。
3.支持全省電影全媒體宣發、影院監管等重大平台建設維護。
(九)經批準的其他項目。
第十九條專項資金採取項目法和因素法相結合的方式進行分配。採用項目法分配的,由省電影局組織實施項目遴選,主要採取認定、評審、招標等方式確定擬支持的項目;採用因素法分配的,分配因素包括電影排片場次、票房、人次、宣發效果、管理效能、影院拓展、票房增長、服務口碑以及中央級國家電影事業發展專項資金獎勵標准中相關因素等。
第五章項目申報和資金下達
第二十條省電影局根據年度預算安排情況,制定發布申報指南,明確專項資金支持領域、支持方式、申報要求等。
第二十一條符合條件的企業、單位,均可按年度申報指南的要求,向設區市電影主管部門申報項目。省直單位直接向省電影局申報。凡可通過全國電影票務綜合信息管理系統採集數據並能認定資金獎補數額的,不採取逐級申報方式。
第二十二條有下列情形之一的,不予支持和獎勵:違反黨和國家相關法律政策規定或知識產權等存在爭議的項目;通過欺騙、剽竊、賄賂等不正當或非法手段獲得業績獎項的單位;涉嫌違法行為正在被有關部門調查,或者市場監管、稅務等部門列入經營異常企業名錄或嚴重違法失信企業名單的單位;上年度項目未按規定如期完成的資金使用單位(項目實施單位)或上年度不按規定及時足額繳納國家電影事業發展專項資金的影院;其他依法依規不予以支持和獎勵的。
第二十三條省電影局研究提出擬支持項目(單位)並進行公示。根據公示情況或實地勘驗提出專項資金安排建議。
第二十四條省財政廳按規定程序審核報批後,配合省電影局下達專項資金。專項資金納入預算管理,並按照國庫集中支付管理有關規定撥付,涉及需要履行政府采購程序的,應當按照政府采購相關規定執行。
第六章績效管理和法律責任
第二十五條省財政廳和省電影局加強電影專項資金全過程預算績效管理。省財政廳建立專項資金績效管理機制,組織指導部門和單位開展專項資金績效管理工作。省電影局具體實施專項資金預算績效管理工作。
第二十六條省電影局設置專項資金預算績效目標,經省財政廳審核後與預算同步批復下達。省電影局對專項資金開展績效運行監控和績效自評。省財政廳根據需要對專項資金使用情況組織重點績效評價,評價結果作為專項資金預算安排的重要依據。
第二十七條省財政廳、省電影局按照「誰使用、誰受益、誰負責」的原則,對專項資金使用和管理情況進行不定期監督檢查,確保資金安全、規范和有效使用。
第二十八條各級財政、電影主管部門和資金使用單位(項目實施單位)及個人要自覺接受專項資金使用的監督檢查,並接受社會監督。對以虛報冒領、重復申報等手段騙取專項資金的,違法違規使用專項資金的單位和個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監督條例》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關規定追究責任。在項目和資金審批工作中,存在違反規定分配資金、向不符合條件的單位(機構、項目)分配資金、擅自超出規定的范圍或者標准分配資金等,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,按照《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》等國家有關法律法規和職責分工追究相應責任;涉嫌犯罪的,依法移送有權部門處理。
第二十九條對未按規定足額繳納國家電影事業發展專項資金的企業,根據《政府性基金管理暫行辦法》(財綜〔2010〕80號)《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》(財稅〔2015〕91號)有關規定追究責任。
第七章附則
第三十條本辦法由省財政廳、省電影局負責解釋。
第三十一條本辦法自2022年1月16日起施行,專項資金執行期限5年。《江蘇省財政廳江蘇省新聞出版廣電局〈江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法(試行)〉的通知》(蘇財規〔2016〕2號)、《江蘇省財政廳江蘇省電影局〈江蘇省電影事業發展專項資金管理辦法〉的補充通知》(蘇財教〔2018〕159號)、《江蘇省財政廳江蘇省電影局關於進一步明確省級電影事業發展專項資金補助有關事項的通知》(蘇財教〔2019〕43號)、《關於印發〈江蘇省重點電影項目扶持獎勵實施細則〉(試行)的通知》(蘇財教〔2019〕2號)及其他與本辦法不符的規定同時廢止。