中華人民共和國電影產業促進法是哪個權利

Ⅰ 《電影產業促進法》有何亮點

一共4大亮點
在機遇與挑戰並存的情勢下，中國電影迎來重大利好——經全國人大常委會三次審議，《中華人民共和國電影產業促進法》7日獲表決通過。業界認為，作為我國文化產業領域的第一部法律，該法的出台是我國電影產業發展的里程碑，是全面深化改革在文化領域的突破，是全面依法治國在文化領域的落實。
規范市場 戳破虛浮泡沫
電影《葉問3》涉嫌票房造假受調查揭開電影市場亂像冰山一角。有統計表明，過去幾年全國電影票房至少有一成被「偷走」。在電影高票房背後所隱藏的這些「注水」「泡沫」，不僅對消費者產生誤導，還成為我國電影產業發展真實狀況的「障眼法」。
加強對票房收入的監管、讓虛報瞞報票房收入行為承擔相應罰責，電影產業促進法明確，電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入，提供真實准確的統計數據，不得採取製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序。法律同時規定了相應的處罰，其中規定：「違法所得50萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。」
「准確統計票房數據，是維護電影市場健康發展的必要措施。」上影集團總裁任仲倫說，法律從嚴規范，並對處以罰款、責令停業整頓、吊銷許可證等視情節輕重分了層次，具有可操作性，將有助於具體的實施執行。
藝人涉「黃賭毒」、演員天價片酬等行業亂象，社會負能量明顯。為加強電影從業人員自律，法律作出明確規定：「演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。」
著名電影表演藝術家、95歲高齡的秦怡說：「演員的職業特徵決定了一言一行要對國家、對人民負責任。用全國性立法來規范從業人員很有必要，有利於演員自身修養的養成，特別是世界觀、價值觀的形成，將促進電影事業的良性發展。」
簡政放權 激發市場活力
2016年上半年備案電影209部，大大高於2015年同期；出品完成片數量52部，超過2015年全年——這組來自上海的數據，可謂簡政放權激發市場活力、激活創造性的鮮活例證。
「簡政放權、激活市場是電影產業改革推動的重要方向。」國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏說，這次通過制定電影產業促進法把實踐中已經推行的改革舉措寫入法律，比如減少審批項目、降低准入門檻等，法律沒有新增設行政審批項目，同時還取消了電影製片單位審批、攝制電影片(單片)許可證審批等行政審批的項目。
在簡政放權的同時，電影產業促進法也注重加強事中事後監管力度。根據法律規定，加強電影立項階段的審查，電影劇本梗概備案，由電影主管部門「出具備案證明文件或者頒發批准文件」。
任仲倫認為，這可以避免行業內題材撞車、節約創作資源，避免「一部影片紅了，一批影片跟上來」的現象，也可篩選淘汰一批顯然不符合創作規律的項目，有助於市場健康發展。
扶持國產電影 對資金投入放映時長等作出規定
淘汰劣質「泡沫」產品，擯棄急功近利創作，經過從去年到今年由峰值進入波浪式起伏的過程，中國電影得到洗禮和考驗。
扶持國產電影，讓其沿著健康、理性軌道前行，電影產業促進法著墨頗多。從創作主題到資金投入，從人才隊伍建設到電影放映具體時段，都作出明確規定。
如法律明確，國家支持創作、攝制傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影；國家引導相關文化產業專項資金、基金加大對電影產業的投入力度；國家實施必要的稅收優惠政策，促進電影產業發展。
法律還明確提出電影院放映國產影片的時段要求，電影院應當合理安排境內法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時段，並且放映的時長不得低於年放映電影時長總和的三分之二。
業內人士表示，相關法條是對仍處於發展階段的國產電影提供政策的保駕護航。
任仲倫說，中國電影產業一直在走改革開放之路，但在迅速發展的市場中，國產電影仍需得到支持。國際上，法國、韓國都曾有類似的政策，客觀上保護了本民族電影的發展。
中國電影藝術研究中心電影文化研究室副主任左衡說，觀眾最終會用腳投票，問題關鍵仍然是國產電影的質量、口碑和大眾接受度。「在一些電影文化較發達的城市地方，成立藝術院線的條件已經具備，這是文藝片或藝術片佳作最理想的生態環境。」他認為。
支持公益放映 改善農村觀影條件
支持公益放映，在本部法律醞釀出台的三次審議中不斷具化。
法律規定，國家加大對農村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網路，積極引導社會資金投資農村電影放映，不斷改善農村地區觀看電影條件，統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。縣級以上人民政府應當將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設，按照國家有關規定對農村電影公益放映活動給予補貼。

「這對農村公共文化服務水平的提升有著重大意義，有利於解決部分地區放映和觀影難度大、觀影率不高、配套資金不到位等問題。」中國傳媒大學經管學部學部長、文化發展研究院院長范周說，「電影產業與農村公共文化的有機融合，將成為撬動農村電影市場的一個重要支點，對提升我國電影產業發展水平至關重要。」
根據法律規定，國務院教育、電影主管部門可以共同推薦有利於未成年人健康成長的電影，並採取措施支持接受義務教育的學生免費觀看。對此，業界認為，這將減少我國少兒電影教育的東中西部差異，同時也賦予了教育和電影主管部門依法履職的責任。

Ⅱ 中華人民共和國電影產業促進法

第一章總則第一條為了促進電影產業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。第二條在中華人民共和國境內從事電影創作、攝制、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。

本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數字載體記錄、由表達一定內容的有聲或者無聲的連續畫面組成、符合國家規定的技術標准、用於電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。

通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播電影的，還應當遵守互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路管理的法律、行政法規的規定。第三條從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一。第四條國家堅持以人民為中心的創作導向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，尊重和保障電影創作自由，倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。第五條國務院應當將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府根據當地實際情況將電影產業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃。

國家制定電影及其相關產業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發展。第六條國家鼓勵電影科技的研發、應用，制定並完善電影技術標准，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的電影技術創新體系。第七條與電影有關的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當採取措施，保護與電影有關的知識產權，依法查處侵犯與電影有關的知識產權的行為。

從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識產權意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力。

國家鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影形象產品等衍生產品。第八條國務院電影主管部門負責全國的電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關的電影工作。第九條電影行業組織依法制定行業自律規范，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的合法權益。

演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。第十條國家支持建立電影評價體系，鼓勵開展電影評論。

對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第十一條國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流，支持參加境外電影節（展）。第二章電影創作、攝制第十二條國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段等創新，鼓勵電影學術研討和業務交流。

縣級以上人民政府電影主管部門根據電影創作的需要，為電影創作人員深入基層、深入群眾、體驗生活等提供必要的便利和幫助。第十三條擬攝制電影的法人、其他組織應當將電影劇本梗概向國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應當按照國家有關規定將電影劇本報送審查。

電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規定的，由國務院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，並由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發批准文件。具體辦法由國務院電影主管部門制定。第十四條法人、其他組織經國務院電影主管部門批准，可以與境外組織合作攝制電影；但是，不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝制。

合作攝制電影符合創作、出資、收益分配等方面比例要求的，該電影視同境內法人、其他組織攝制的電影。

境外組織不得在境內獨立從事電影攝制活動；境外個人不得在境內從事電影攝制活動。第十五條縣級以上人民政府電影主管部門應當協調公安、文物保護、風景名勝區管理等部門，為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動提供必要的便利和幫助。

從事電影攝制活動的，應當遵守有關環境保護、文物保護、風景名勝區管理和安全生產等方面的法律、法規，並在攝制過程中採取必要的保護、防護措施。

Ⅲ 《中華人民共和國電影產業促進法》相當於憲法的什麼

《中華人民共和國電影產業促進法》是普通法，普通法制定時不能違背憲法。

也可以理解為憲法是母法，普通法是子法。憲法是普通法的制定依據，普通法是憲法的細化。憲法具有最高的法律效力。普通法都不能與憲法相抵觸。

《中華人民共和國電影產業促進法》是為了促進電影產業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定的法律。

《中華人民共和國電影產業促進法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議於2016年11月7日通過，自2017年3月1日起施行。

立法內容簡括

1. 電影院放映過程中不得插播廣告；

2. 打擊票房造假；

3. 要求明星德藝雙馨；

4. 防止盜版、鼓勵國產電影；

5. 合理安排國產片的放映場次和時段。
   

(3)中華人民共和國電影產業促進法是哪個權利擴展閱讀：

憲法是國家的根本大法。通常規定一個國家的社會制度和國家制度的基本原則、國家機關的組織和活動的基本原則，公民的基本權利和義務等重要內容，有的還規定國旗、國歌、國徽和首都以及統治階級認為重要的其他制度，涉及到國家生活的各個方面。憲法具有最高法律效力，是制定其他法律的依據，一切法律、法規都不得同憲法相抵觸。

憲法是我國的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法律保證。

1.憲法是其他法律的立法基礎，其他法律是憲法的具體化；

2.任何法律不得同憲法相抵觸，否則無效；

3.憲法是治國安邦的總章程；

4.憲法是最高行為准則；

5.憲法是國家的根本法；

憲法作用

1．憲法保障了我國的改革開放和社會主義現代化建設。

2．憲法促進了我國的社會主義民主建設。

3．憲法推動了我國的社會主義法制建設。

4．憲法促進了我國人權事業和各項社會事業的發展。

資料來源：中華人民共和國憲法_網路

Ⅳ 2017年3月什麼法實施

法律分析：《中華人民共和國公共文化服務保障法》自2017年3月1日起施行。《公共文化服務保障法》明確了新建、改建、擴建居民住宅區要按照有關規定配套建設公共文化服務設施。《中華人民共和國電影產業促進法》，於2017年3月1日起施行。規定電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前，不得放映廣告。但鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。同時也明確規定電影院的電影放映質量保證責任、廣告播放時間限制和觀眾安全健康保障責任，並禁止電影發行企業、電影院等主體通過製造虛假交易、虛報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾。

法律依據：《中華人民共和國公共文化服務保障法》

第一條 為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，增強文化自信，促進中國特色社會主義文化繁榮發展，提高全民族文明素質，制定本法。

第二條 本法所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務。第三條 公共文化服務應當堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領；應當按照「百花齊放、百家爭鳴」的方針，支持優秀公共文化產品的創作生產，豐富公共文化服務內容。

《中華人民共和國電影產業促進法》 第三十二條 國家鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前，不得放映廣告。

Ⅳ 國務院通過的《電影產業促進法》有哪些內容

一是降低市場准入門檻，便利各類市場主體、社會資本進入電影產業。
二是通過採取財政、稅收、金融、用地等扶持措施，激勵企業、個體工商戶和個人從事電影活動。
三是加強監督管理，規范市場秩序，促進電影市場健康發展。
此外，加強電影公益服務，滿足農村地區居民、城鎮低收入居民、進城務工人員、未成年人等觀看電影的基本文化需求。
《徵求意見稿》主要有以下內容：
（一）降低市場准入門檻，便利各類市場主體、社會資本進入電影產業。
一是降低從事電影攝制等業務的市場准入門檻。不再要求從事電影攝制業務的企業「有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關」，對社會資本投資電影攝制等業務不作限制。
二是減少行政審批。取得《電影攝制許可證》的企業攝制電影，只需將電影劇本或者電影劇本梗概予以備案；企業或者個體工商戶從事電影流動放映業務，只需將有關情況予以備案；將取得《電影公映許可證》的國產電影送往境外參加電影節（展）的，只需將有關材料予以備案。
三是加強信息公開。為便於投資者了解相關信息、避免重復投資，廣播電影電視主管部門應當將有關電影的基本情況以及批准設立的電影發行企業、電影院的基本情況予以公布。
（二）通過採取財政、稅收、金融、用地等扶持措施，激勵企業、個體工商戶和個人從事電影活動。
一是國家通過設立電影專項資金、基金等促進電影產業發展，引導相關文化產業專項資金、基金加大對電影產業的投入力度。
二是從事國產電影的創作、攝制、發行、放映等活動，可以按照國家有關規定享受稅收優惠。
三是國家鼓勵金融機構、保險機構、擔保機構等依法為電影企業提供支持。
四是國家制定優惠政策，推動和扶持電影院的建設和改造，並在用地等方面給予支持。五是國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業，並依法給予優惠。
（三）加強監督管理，規范市場秩序，促進電影市場健康發展。
一是廣播電影電視主管部門應當建立健全監督制度，履行監督責任，加強對電影活動的日常監督管理，維護電影市場秩序。
二是電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線企業的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。
三是執法部門應當採取有力措施，依法懲治侵犯與電影有關的知識產權的行為。
此外，《徵求意見稿》還就加強電影公益服務規定了以下制度和措施：
一是縣級以上人民政府應當扶持農村電影事業發展，統籌保障農村地區每個村每個月至少放映一場電影。
二是國務院教育、廣播電影電視主管部門應當將影視教育納入義務教育學校教學計劃，保障學生每學期至少觀看兩次有利於未成年人健康成長的電影。
三是地方人民政府可以採取發放電影票、組織專場放映、給有關電影企業發放獎勵性補貼等措施，滿足未成年人以及低收入群體觀看電影的基本文化需求。