2017國家政策電影

① 電影管理條例的政策全文

中華人民共和國國務院令
第342號
《電影管理條例》已經2001年12月12日國務院第50次常務會議通過，現予公布，自2002年2月1日起施行。
總理朱鎔基
二〇〇一年十二月二十五日
《電影管理條例》

第一章總則
第一條
為了加強對電影行業的管理，發展和繁榮電影事業，滿足人民群眾文化生活需要，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。
第二條
本條例適用於中華人民共和國境內的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動。
第三條
從事電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動，應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。
第四條
國務院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。
縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡稱電影行政部門），依照本條例的規定負責本行政區域內的電影管理工作。
第五條
國家對電影攝制、進口、出口、發行、放映和電影片公映實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進口、發行、放映活動，不得進口、出口、發行、放映未取得許可證的電影片。
依照本條例發放的許可證和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。
第六條
全國性電影行業的社會團體按照其章程，在國務院廣播電影電視行政部門指導下，實行自律管理。
第七條
國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。
第二章電影製片
第八條
設立電影製片單位，應當具備下列條件：
（一）有電影製片單位的名稱、章程；
（二）有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有確定的業務范圍；
（四）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（五）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立電影製片單位，除依照前款所列條件外，還應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局和結構的規劃。
第九條
申請設立電影製片單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報國務院廣播電影電視行政部門審批。
申請書應當載明下列內容：
（一）電影製片單位的名稱、地址和經濟性質；
（二）電影製片單位的主辦單位的名稱、地址、性質及其主管機關；
（三）電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；
（四）電影製片單位的資金來源和數額。
第十條
國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起90日內，作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。

第十一條
電影製片單位以其全部法人財產，依法享有民事權利，承擔民事責任。
第十二條
電影製片單位變更、終止，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准，並依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第十三條
電影製片單位可以從事下列活動：
（一）攝制電影片；
（二）按照國家有關規定製作本單位攝制的電影片的復製品；
（三）按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品；
（四）按照國家有關規定出口本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品。
第十四條
電影製片單位應當建立、健全管理制度，保證電影片的質量。
第十五條
電影製片單位對其攝制的電影片，依法享有著作權。
第十六條
電影製片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務，須報經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影製片單位以外的單位經批准後攝制電影片，應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證（單片）》，並參照電影製片單位享有權利、承擔義務。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十七條
國家鼓勵企業、事業單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十八條
電影製片單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以與境外電影製片者合作攝制電影片；其他單位和個人不得與境外電影製片者合作攝制電影片。
電影製片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以到境外從事電影片攝制活動。
境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動。
第十九條
中外合作攝制電影片，應當由中方合作者事先向國務院廣播電影電視行政部門提出立項申請。國務院廣播電影電視行政部門徵求有關部門的意見後，經審查符合規定的，發給申請人一次性《中外合作攝制電影片許可證》。申請人取得《中外合作攝制電影片許可證》後，應當按照國務院廣播電影電視行政部門的規定簽訂中外合作攝制電影片合同。
第二十條
中外合作攝制電影片需要進口設備、器材、膠片、道具的，中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理進口或者臨時進口手續。
第二十一條
境外電影製片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國境內攝制電影片，應當遵守中華人民共和國的法律、法規，尊重中華民族的風俗、習慣。
第二十二條
電影底片、樣片的沖洗及後期製作，應當在中華人民共和國境內完成。有特殊技術要求確需在境外完成的，應當單項申請，報經國務院廣播電影電視行政部門批准後，按照批准文件載明的要求執行。
第二十三條
電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝制電影許可證》或者《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。
電影洗印單位接受委託洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的，應當事先經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件依法向海關辦理有關進口手續。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運輸出境。
第三章電影審查
第二十四條
國家實行電影審查制度。
未經國務院廣播電影電視行政部門的電影審查機構（以下簡稱電影審查機構）審查通過的電影片，不得發行、放映、進口、出口。
供科學研究、教學參考的專題片進口和中國電影資料館進口電影資料片，依照本條例第三十二條的規定辦理。
第二十五條
電影片禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
電影技術質量應當符合國家標准。
第二十六條
電影製片單位應當依照本條例第二十五條的規定，負責電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。
電影製片單位依照前款規定對其准備投拍的電影劇本審查後，應當報電影審查機構備案；電影審查機構可以對報備案的電影劇本進行審查，發現有本條例第二十五條禁止內容的，應當及時通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第二十七條
電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查機構審查；電影進口經營單位應當在辦理電影片臨時進口手續後，報請電影審查機構審查。
電影審查收費標准由國務院價格主管部門會同國務院廣播電影電視行政部門規定。
第二十八條
電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
電影製片單位或者電影進口經營單位應當將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝第一本片頭處。 審查不合格，經修改報送重審的，審查期限依照本條第一款的規定重新計算。
第二十九條
電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門的電影復審機構申請復審；復審合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
第四章電影進口出口
第三十條
電影進口業務由國務院廣播電影電視行政部門指定電影進口經營單位經營；未經指定，任何單位或者個人不得經營電影進口業務。
第三十一條
進口供公映的電影片，進口前應當報送電影審查機構審查。
報送電影審查機構審查的電影片，由指定的電影進口經營單位持國務院廣播電影電視行政部門的臨時進口批准文件到海關辦理電影片臨時進口手續；臨時進口的電影片經電影審查機構審查合格並發給《電影片公映許可證》和進口批准文件後，由電影進口經營單位持進口批准文件到海關辦理進口手續。
第三十二條
進口供科學研究、教學參考的專題片，進口單位應當報經國務院有關行政主管部門審查批准，持批准文件到海關辦理進口手續，並於進口之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門備案。但是，不得以科學研究、教學的名義進口故事片。
中國電影資料館進口電影資料片，可以直接到海關辦理進口手續。中國電影資料館應當將其進口的電影資料片按季度向國務院廣播電影電視行政部門備案。
除本條規定外，任何單位或者個人不得進口未經國務院廣播電影電視行政部門審查合格的電影片。
第三十三條
電影進口經營單位應當在取得電影作品著作權人使用許可後，在許可的范圍內使用電影作品；未取得使用許可的，任何單位和個人不得使用進口電影作品。
第三十四條
電影製片單位出口本單位製作的電影片的，應當持《電影片公映許可證》到海關辦理電影片出口手續。
中外合作攝制電影片出口的，中方合作者應當持《電影片公映許可證》到海關辦理出口手續。中外合作攝制電影片素材出口的，中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出口手續。
中方協助攝制電影片或者電影片素材出境的，中方協助者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出境手續。
第三十五條
舉辦中外電影展、國際電影節，提供電影片參加境外電影展、電影節等，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准。
參加前款規定的電影展、電影節的電影片，須報國務院廣播電影電視行政部門審查批准。參加境外電影展、電影節的電影片經批准後，參展者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理電影片臨時出口手續。參加在中國境內舉辦的中外電影展、國際電影節的境外電影片經批准後，舉辦者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理臨時進口手續。
第五章電影發行和放映
第三十六條
設立電影發行單位、電影放映單位，應當具備下列條件：
（一）有電影發行單位、電影放映單位的名稱、章程；
（二）有確定的業務范圍；
（三）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（四）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十七條
設立電影發行單位，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《電影發行經營許可證》，申請人應當持《電影發行經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第三十八條
設立電影放映單位，應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《電影放映經營許可證》，申請人持《電影放映經營許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第三十九條
電影發行單位、電影放映單位變更業務范圍，或者兼並其他電影發行單位、電影放映單位，或者因合並、分立而設立新的電影發行單位、電影放映單位的，應當依照本條例第三十七條或者第三十八條的規定辦理審批手續，並到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影發行單位、電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止電影發行、放映經營活動的，應當到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，並向原審批的電影行政部門備案。
第四十條
申請從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位或者個人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續，並向所在地縣級人民政府電影行政部門備案；備案後，可以在全國農村從事16毫米電影片發行、放映業務。
第四十一條
國家允許企業、事業單位和其他社會組織以及個人投資建設、改造電影院。
國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門會同國務院文化行政部門、國務院對外經濟貿易主管部門按照有關規定製定。
第四十二條
電影片依法取得國務院廣播電影電視行政部門發給的《電影片公映許可證》後，方可發行、放映。
已經取得《電影片公映許可證》的電影片，國務院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止發行、放映或者經修改後方可發行、放映的決定；對決定經修改後方可發行、放映的電影片，著作權人拒絕修改的，由國務院廣播電影電視行政部門決定停止發行、放映。
國務院廣播電影電視行政部門作出的停止發行、放映的決定，電影發行單位、電影放映單位應當執行。
第四十三條
利用電影片製作音像製品的，應當遵守國家有關音像製品管理的規定。
任何單位和個人不得利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動。
第四十四條
放映電影片，應當符合國家規定的國產電影片與進口電影片放映的時間比例。
放映單位年放映國產電影片的時間不得低於年放映電影片時間總和的三分之二。
第四十五條
電影放映單位應當維護電影院的公共秩序和環境衛生，保證觀眾的安全與健康。
第六章電影事業的保障
第四十六條
國家建立和完善適應社會主義市場經濟體制的電影管理體制，發展電影事業。
第四十七條
國家保障電影創作自由，重視和培養電影專業人才，重視和加強電影理論研究，繁榮電影創作，提高電影質量。
第四十八條
國家建立電影事業發展專項資金，並採取其他優惠措施，支持電影事業的發展。
電影事業發展專項資金繳納單位應當按照國家有關規定履行繳納義務。
第四十九條
電影事業發展專項資金扶持、資助下列項目：
（一）國家倡導並確認的重點電影片的攝制和優秀電影劇本的徵集；
（二）重點製片基地的技術改造；
（三）電影院的改造和放映設施的技術改造；
（四）少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的電影事業的發展；
（五）需要資助的其他項目。
第五十條
國家鼓勵、扶持科學教育片、紀錄片、美術片及兒童電影片的製片、發行和放映。
第五十一條
國家對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區發行、放映電影實行優惠政策。
國家對從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位和個人予以扶持。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門、國務院文化行政部門會同國務院財政部門規定。
第五十二條
縣級以上地方人民政府制定的本行政區域建設規劃，應當包括電影院和放映設施的建設規劃。
改建、拆除電影院和放映設施，應當報經所在地縣級以上地方人民政府電影行政部門審查批准，縣級以上地方人民政府電影行政部門應當依據國家有關規定作出批准或者不批準的決定。
第五十三條
縣級以上地方人民政府電影行政部門和其他有關行政部門，對干擾、阻止和破壞電影片的製片、發行、放映的行為，應當及時採取措施予以制止，並依法查處。
大眾傳播媒體不得宣揚非法電影。
第七章罰則
第五十五條
違反本條例規定，擅自設立電影片的製片、發行、放映單位，或者擅自從事電影製片、進口、發行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十六條
攝制含有本條例第二十五條禁止內容的電影片，或者洗印加工、進口、發行、放映明知或者應知含有本條例第二十五條禁止內容的電影片的，依照刑法有關規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責令停業整頓，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並由原發證機關吊銷許可證。
第五十七條
走私電影片，依照刑法關於走私罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由海關依法給予行政處罰。
第五十八條
出口、發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。
第五十九條
有下列行為之一的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：
（一）未經批准，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動的；
（二）擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者後期製作，或者未按照批准文件載明的要求執行的；
（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；
（四）未經批准，接受委託洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的；
（五）利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動的；
（六）未按照規定的時間比例放映電影片，或者不執行國務院廣播電影電視行政部門停止發行、放映決定的。
第六十條
境外組織、個人在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動的，由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法攝制的電影片和進行違法活動的專用工具、設備，並處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十一條
未經批准，擅自舉辦中外電影展、國際電影節，或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的，由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法參展的電影片和違法所得；違法所得2萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十二條
未經批准，擅自改建、拆除電影院或者放映設施的，由縣級以上地方人民政府電影行政部門責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第六十三條
單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應當按照國家有關規定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第六十四條
單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起5年內不得擔任電影片的製片、進口、出口、發行和放映單位的法定代表人或者主要負責人。
個人違反本條例，未經批准擅自從事電影片的製片、進口、發行業務，或者擅自舉辦中外電影展、國際電影節或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的，5年內不得從事相關電影業務。
第六十五條
未按照國家有關規定履行電影事業發展專項資金繳納義務的，由省級以上人民政府電影行政部門責令限期補交，並自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬分之五的滯納金。
第六十六條
依照本條例的規定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第八章附則
第六十七條
國家實行《攝制電影許可證》和《電影發行經營許可證》、《電影放映經營許可證》年檢制度。年檢辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第六十八條
本條例自2002年2月1日起施行。1996年6月19日國務院發布的《電影管理條例》同時廢止。

② 國家對電影行業的扶持政策

法律分析：湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免徵國家電影事業發展專項資金；其他省、自治區、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免徵國家電影事業發展專項資金。符合本公告規定的免徵條件，但繳費人在本公告發布之日前已繳費的，可抵減繳費人以後月份應繳納的國家電影事業發展專項資金或予以退還。

法律依據：《中華人民共和國立法法》 第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規；

經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

③ 開電影院有哪些政府補貼需要哪些要求

根據《《關於支持縣級城市數字影院建設的通知》的有關規定：

政府補貼標准：

1、中央財政補貼資金每廳補貼標准為40萬元，最多3個廳。不到3個放映廳，但符合補貼條件的，按實際放映廳個數補貼。地方財政可以適當提高補貼標准，所需經費由地雀仔缺方自籌解決。

中央財政補貼頃辯資金採取「先建後補」方式，延後一年、分兩年進行補貼的方式下達。2011年新建的影院，2013年全部補貼到位；2012年新建的影院，2013年每廳補貼20萬元，2014年每廳再補貼20萬元。依此類推。

2、對電影產業實行稅收優惠政策：對電影製片企業銷售電影拷貝（含數字拷貝)、轉讓版權取得的收入，電影發行企業取得的電影發行收入，電影放映企業在農村的電影放映收入，自2014年1月1日至2018年12月31日免徵增值稅。

一般納稅人提供的城市電影放映服務，可以按現行政策規定，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。

要求：

1、依法取得《電影放映經營許可證》和《工商營業執照》；

2、符合《電影院星級的劃分與評定》（GB/T21048-2007）中一星級影院的評定標准；

3、使用符合規范的售票軟體系統向全國電影票務綜合信息系統正常報送票房數據，及時足額上繳國家電影事業發展專項資金；

4、已經加入城市電影院線公司，且在經營中無違法規行為；

5、不戚雹低於3個放映廳、合計達到200個座位的，或者少於3個放映廳，但中、東部地區年度票房達到100萬（含）以上，西部地區年度票房達到50萬（含）以上；

6、所有放映廳安裝使用2K數字放映設備。

(3)2017國家政策電影擴展閱讀：

對電影產業的金融支持政策：

鼓勵銀行業金融機構加快推動適合電影產業需求特點的信貸產品創新，在有效控制風險的前提下，逐步擴大融資租賃貸款、應收賬款質押融資、產業鏈融資、股權質押貸款等適應電影企業特點的信貸創新產品的規模，探索開展無形資產抵質押貸款業務，拓寬電影企業貸款抵質押物的范圍。

積極推動適合電影產業需求特點的服務模式創新，支持銀行業金融機構根據電影企業的不同發展階段和金融需求特點，有效銜接信貸業務與結算業務、國際業務、投行業務，有效整合銀行公司業務、零售業務、資產負債業務與中間業務；

鼓勵銀行、投資基金、保險等機構聯合採取投資企業股權、債券、資產支持計劃等多種形式為電影企業提供綜合性金融服務。

大力推進電影企業直接融資。支持符合條件的電影企業上市，鼓勵電影企業發行公司債、企業債、集合信託和集合債、中小企業私募債等非金融企業債務融資工具；

引導私募股權投資資金、創業投資基金等各類投資機構投資電影產業；中央財政對國家重點支持的電影基地、企業和項目，給予一定比例的貸款貼息和保費補貼。

④ 中國電影的現狀及發展

行業主要企業：貓眼娛樂(01896HK)、阿里影業(01060HK)、光線傳媒(300251)、新片場(834630)、華誼兄弟(300027)、愛奇藝(IQ.NASDAQ)、Bilibili(BILI.NASDAQ)

本文核心數據：中國電影市場收入規模、中國電影放映場次情況、中國電影行業集中度

行業概況

1、定義

電影產業是對以電影的製作、發行和放映三個行業為主，同時包括電影的後產品的開發(如音像製品、電影頻道、相關圖書、玩具等)以及與電影相關的市場活動的總稱，屬第三產業中娛樂業的一部分。其主要功能是通過視聽技術傳遞藝術形象信息，為人們提供審美、娛樂、宣教服務。

電影產業的特徵包括以下幾點：

2、產業鏈剖析：包括五大階段

從電影行業整體來看，其產業鏈包括電影製作、出品、發行、放映環節。電影製作作為整個產業的最前端，決定了行業的影片供給數量、質量等情況，具有一定的議價權。影片製作完成後，通過出品及發行方使得影片得以面世，向下游院線企業進行宣發。電影產業的終端是院線市場，其基本職能是提供放映服務獲取票務收入，一般占據45%的票房分賬比例，同時還為合作商提供廣告服務、提供賣品等衍生品服務以獲得非票務收入。

在電影產業鏈中，發行上承製片方，下連院線播映方，是將影片全國推廣的渠道，整個電影產業鏈的參與者眾多。

電影製作方主要包括國內外文學與劇本等原始作品方，如國外的漫威、迪士尼，國內的華策影視、騰訊文學等;內容出品方包括海外的華納兄弟、環球影業，國內的萬達影視、華誼兄弟等專業影視公司;宣傳發行方包括華納兄弟、環球影業等傳統影視公司發行方，以及淘票票、愛奇藝與貓眼電影等網路發行方;電影產業鏈終端的院線平台代表公司有海外的AMC與國內的萬達影院、大地影院、橫店影視等。

行業發展歷程：處於「互聯網+時代」

從1950年發展至今，我國電影行業共經歷了四個階段，分別為「國有資本時代」、「民營資本時代」、「商業大片時代」和目前所處的「互聯網+時代」。

行業政策背景：多項政策加持

以政策扶持為主導電影產業的迅猛發展與國家層面以及政策層面出台的各項扶持政策有著緊密的聯系。2010年的《關於促進電影產業繁榮發展的指導意見》由國務院辦公廳出台發布，我國對促進電影產業繁榮發展提出了重要的指導方針、具體政策措施保障;

關於支持電影發展若干經濟政策的通知》在2014年由財政部、國家發展和改革委員會、國家新聞出版廣電總局等聯合發布，明確了八項具體政策，使得市場活力得到進一步激發，公益服務質量和水平得到提升;

《國家電影事業發展專項資金徵收使用管理辦法》於2015年由國家財政部、國家新聞出版廣電總局發布並規定，向申請工商登記的經營性電影放映單位徵收5%的電影專項資金，用於電影產業發展的金融、稅收和人才引進扶持政策。

《中華人民共和國電影產業促進法》於2017年3月1日發布實施，具有里程碑意義。對於正處於發展迅速但缺乏法律依據及保障的電影市場來說，無疑給中國電影產業發展帶來了法制化的信心，也為中國電影"走出去"提供了法律上的保障。可以說，國家法律和政策，特別是政策幾乎決定著電影產業發展的方向和發展程度。

行業發展現狀：

1、中國電影市場收入規模：疫情後強勢反彈

從電影票房收入來看，2016-2019年，中國電影票房收入持續增長，並成功突破600億大關。2019年，我國票房收入達641億元，較2018年增長5.4%，增速整體呈現下滑態勢。2020年，受新冠疫情影響，我國電影票房收入僅為203億元，不到2019年票房收入的三成。截至2021年12月中旬，我國電影票房收入457億元，較2020年恢復較快。

2、中國觀影人次情況：2020年下降近7成

從觀影人次的變動情況看，2020年全年觀影人次5.49億人次，相比2019年減少了68.23%，降幅與票房降幅基本持平。對比2019年全國約14億的人口總量，人均觀影次數為0.39次，相比2019年的1.24次下滑明顯，若以8.48億的城鎮人口計算，人均觀影次數為0.65次，相比2019年減少了1.43次。

3、中國電影放映場次情況：疫情影響放映場次大幅度下降

2020年全國影院共放映電影5658.4萬場，同比減少55.58%，降幅明顯低於觀影人次和票房降幅。對比票房、觀影人次和放映場次的變化情況，隨著國內影院數量的逐年增多，放映場次的增加速度始終能夠大幅高於票房和觀影人次的增長速度。

行業競爭格局

1、行業集中度：頭部效應明顯

整體來看，中國電影市場頭部效應明顯，行業集中度較高。隨著檔期競爭加劇、口碑宣傳作用凸顯，國內電影票房集中度加劇。2020年受疫情影響，電影前五名票房達到全年總票房的50%以上。除2020年特殊情況外，2018至2021年電影票房前三名和前五名佔比穩步提升，這意味著影視行業的龍頭公司能夠分到更多紅利。

2、企業競爭：萬達影院市場份額最高

從各院線票房情況來看，我國電影產業市場集中度仍待提高，以票房TOP5院線的票房合計僅為2020年電影總票房的47%。其中，萬達院線以15%的票房比重位居榜首，其次為大地院線，其票房比重為10%，上海聯合院線(8%)、中影數字院線(7%)和中影南方新干線緊隨其後(7%)。

行業發展前景及趨勢預測

1、政策方面：《「十四五」中國電影發展規劃》

2021年11月9日，國家電影局發布了《「十四五」中國電影發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，這也是針對內地目前電影市場所做出的最重要的指導性方針政策，其中既有一些具體的數字指標要求，也有一些針對性較強的規劃部署。整個規劃書近萬字，基本涵蓋了內地電影近幾年發展出現的問題和症結，並提出相應的解決方案，也包括了之前一些方針政策的進一步執行。

以上數據參考前瞻產業研究院《中國電影產業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》。

⑤ 2017建國大業觀後感

旗 幟 與 警 鍾
---觀《建國大業》有感

電影《建國大業》再現了從1945年抗日戰爭結束後，到1949年新中國成立這一波瀾壯闊的時代為背景，以宏大的歷史視野，正面再現共和國多黨合作和政治協商制度從誕生到確立這一重大歷史事件，反映了中國共產黨和中國各民主黨派在反對蔣介石國民黨獨裁統治的斗爭中，和衷共濟、團結奮斗，為建立多黨合作和政治協商制度所經歷的曲折艱辛直至取得最後勝利的光輝歷程。 看完之後，我深刻地感受到中華民族正在進步，中國正在前進！
印象最深的，是片中兩位角色的兩次落淚。第一個落淚鏡頭出現在開國大典的閱兵式上，劉燁飾演的塔山英雄團的老兵在部隊准備接受檢閱的時候，突然沖到了主席面前，啪地一個軍禮，激動地吼著：「我代表活著的和死去的戰友向毛委員敬禮。」由於激動而有些變調的聲音，黝黑的臉龐上迸出的淚水，讓我感慨萬千、唏噓不已。是啊，從紅船到井岡山，從延安到北京城，這條路，我們的中國共產黨，我們的新中國走得異常艱辛。這個過程中，有那麼一群人，永遠地留在了路上。他們，也曾是那麼青春光彩的臉龐，也曾有幸福美滿的家庭，也曾有彩旗招展的理想……但是，他們留在了路上，而沒有機會聽到天安門城樓上「人華人民共和國成立了」的洪亮聲音，無法看到金水橋畔揮舞的紅旗。然而也正是他們的付出，讓我們後來人踏得更穩，走得更遠。老兵的淚，提醒我們不要忘記那些為新中國的建立獻出鮮血與生命的先驅，提醒我們面對注視我們的先烈，繼續為我們畢生追求的事業而努力，寫出應該屬於我們的輝煌青春。

⑥ 目前我國促進電影產業發展的政策措施有哪些並對此做出評價

自「十二五」規劃明確提出將文化產業發展為支柱性產業以來，國家出台了一系列推動文化產業發展的舉措。去年新聞出版總署出台了《新聞出版業「十二五」規劃》；今年年初國辦又出台《國家「十二五」時期文化體制改革和發展規劃綱要》；今年2月，文化部發布了《「十二五」時期文化產業倍增計劃》。

業內人士表示，「深化文化體制改革」被列為今年經濟體制改革的重點之一，文化產業會繼續受到各方關注，年內多項支持文化產業發展的政策有望出台。

據了解，國務院法制辦正在抓緊進行博物館條例、電影產業促進法的立法工作，爭取年內出台。另外，《文化產業振興法》作為文化產業發展的基礎性法律，已經開始研究論證。

去年12月，國務院公布《中華人民共和國電影產業促進法(徵求意見稿)》，其中提出，降低市場准入門檻，鼓勵社會資本進入電影產業；強調通過採取財政、稅收、金融、用地等措施支持電影產業發展。


此外，《文化產業振興法》有望在「十二五」期間出台。該法將輔以各文化產業門類的部門促進法，將文化領域相關條例上升到法律層面，有望規範文化產業發展秩序，促進廣播影視、動漫、新媒體、出版發行、文化演藝等重點文化行業的快速發展。

我的評價 若《電影產業促進法》年內能發布實施，將促進我國電影產業快速發展，對相關上市公司構成持續性政策利好。

⑦ 電影投資可以參與么

當然是可以的，電影投資其實一直都存在，直到去年才開始大面積的傳播！電影版權投資早在2002年2月1日就可以參與了，國務院432號文件《電影管理條例》裡面明文規定，完全合法合規！2017年3月1日國家又出台了《電影產業促進法》做了更完善的補充說明，給我們國內的影視文化行業發展提供了很多政策便利 。因為電影是文化傳播的最佳途徑，可以反映一個國家的精神文明建設 。

電影投資顧名思義，大夥共同投資這部電影，共同宣傳，宣發這部電影，打開這部電影，提高這部電影的知名度，電影上映我們按認購比例分紅。分紅也是由中影集團（國家）聯合第三方會計事務所計算分紅(票房數據都是公開透明的，貓眼有實時數據)；會計事務所和公證處結算，由出品發行公司將分紅直接打到預留的銀行上。都是公開透明，安全可靠的！

希望以上的解答對您有所幫助，最後祝願您生活幸福，投資順利！！