康巴什电影院今日影讯

① 全国人民对鄂尔多斯了解多少

2009年国庆期间的康巴什新区，繁花似锦，无人喝彩

美国《时代》周刊4月5日刊发文章《鬼城》称，耗资50多亿打造、面积达32平方公里的内蒙古康巴什是一座豪华新城，但同时也成了一座无人居住的“鬼城”。花5年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。在中国的版图上，有个地方三面被黄河环绕。十三世纪时，一代天骄成吉思汗途经此处，将这里定为他的长眠之地。这里的蒙语地名是“鄂尔多斯”，汉语意为“众多的宫殿”。

GDP连年攀升、增长竞争力位列全国第一的鄂尔多斯，凭借丰厚的经济实力，在一片荒漠中建起一座新城――名叫康巴什。

只是，地图上的这个新地名，不仅是座新城，也是个“空城”，一期工程方圆32平方公里的城市，街道上鲜见行人，没有人气。

意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品

康巴什基础设施一应俱全，有办公大厦、行政中心、政府建筑、博物馆、电影院和运动场

中产阶级式的复式公寓和别墅将成片的小区塞得满满当当

政府计划在2010年前迁入一百万的居民，但现在这个城市依然是空空荡荡。新区人口情况2008年为28000人，最新的人口统计数据为2.86万人。距此半个小时车程的东胜区才是150万鄂尔多斯人真正的家园

环卫工人正在打扫图书馆广场。鄂尔多斯因“羊、煤、土、气”而扬眉吐气，人均收入全国排名第二，超过了北京，直逼上海

工人们正沿着鄂尔多斯博物馆的台阶搬运着一块块的泡沫板

康巴什的林荫路广场，两匹马的巨型雕塑后面，一位行人走过。公务员成了这里人口构成的最主要部分

2006年7月31日，党政机关从东胜老城区迁到康巴什新区，但很多公务员家还在东胜，每天上班两头跑

“千年荒漠、创业热土”，许多公寓空荡荡的

一位行人走在几乎闲置的商业区，因为人少，几乎没有人愿意在这块新区做生意

即便在早晨的上班高峰期，空旷的大街依然是空无一人

尽管无人入住，康巴什的建设工程项目仍在继续

一位老人推着一辆手推车穿过马路，路两边是已经完工以及仍在建设之中的住宅

工人们在铺设一片广场，旁边的公寓大楼还没有住户

民族文化的集散地，鄂尔多斯文化艺术中心

内蒙古大学鄂尔多斯学院

内蒙古大学鄂尔多斯学院

鄂尔多斯公安指挥中心

康巴什新区交警大队冬季交通巡逻

鄂尔多斯市会展中心

图书馆和博物馆

鄂尔多斯大剧院

康巴什新区成吉思汗广场

康巴什第一中学（北京师范大学鄂尔多斯附属学校中学部）

康巴什第一中学（北京师范大学鄂尔多斯附属学校中学部）内景

成吉思汗广场雕塑群之一，《一代天骄》长32米，宽10米，高16米

鄂尔多斯市市长杜梓

鄂尔多斯市康巴什新区市政府

党政办公大楼，成吉思汗广场

2008年7月30日，鄂尔多斯军分区新营区落成庆典在康巴什举行

2008年10月15日，鄂尔多斯市直机关第二届职工运动会开幕，康巴什新区成吉思汗广场很少这么多人

2008年10月15日，鄂尔多斯市直机关第二届职工运动会开幕，康巴什新区成吉思汗广场很少这么多人

内蒙古康巴什，鄂尔多斯市新市区

康巴什湖区喷泉夜景

华泰汽车鄂尔多斯公司办公大楼

在沙漠边缘极目远眺，就是康巴什新城

荒漠深处的康巴什新城

街上的清洁工比行人多

“康巴什是个空城。晚上没人，白天人也很少。”

3月14日晚7时许，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区郊外55公里处的鄂尔多斯机场。刚下飞机，记者向一名工作人员打听“康巴什在哪里”，对方这样回答。

康巴什距离东胜区22公里。荒漠中，一条一级路面的大道连接两地。

15日上午，路上的车辆并不多。刚出市区，还能看到路旁有不少在建的楼盘，越往南越发荒凉起来。

路的尽头陡然出现了大片林地，还有一栋栋楼房、一排排别墅，很是气派。上午10点，进入康巴什新区，第一个十字路口的红灯亮起时没有别的车停下来，横向的绿灯下也没有车通过，也看不到行人。

康巴什的中心位置是鄂尔多斯市党政大楼，3栋外形一致的12层楼房。朝南正对着的是这个新区的南北中轴线――宽200米、长2400米的成吉思汗广场。

广场西北角、鄂尔多斯大街与文化西路路口，清洁工老李正在清扫路面。这是记者在康巴什遇到的第一个人。她负责的路段是从这里朝西数10根电线杆的距离。500多米的路段，老李扫了几年。头两年，“更好打扫，啥也没有，除了沙土，还是沙土。”她随手拎着个不大的塑料袋，里面装着多半袋杂物，“两天时间就只扫了这么点垃圾，另外，还捡到1个瓶子。”“为啥没垃圾？因为没人呗。”她一边划拉扫帚一边问记者“几时来的”，并建议说：“你晚上再来看看，吓人呢――都是黑洞洞的”。

50多亿打造的荒漠新城

正值春季，不时刮着四级风。

16日下午5时许，成吉思汗广场最南端的景观湖，看风景的只有记者一人。

湖边一角的公共卫生间小休息室里，挤着6名清洁工，山东夫妇、湖北夫妇，另外两个老头是内蒙古当地的。去年才来康巴什打工的山东女人说：“这里除了车，就是楼，可就是没人。”当地一个老头接过话：“康巴什车头比人头多”，大家都笑起来。

2004年以前，康巴什还是片荒漠，只有两个小村庄，不到1400人。

那时，整个鄂尔多斯[13.350.23%]一度是内蒙古最为贫困的地区。直到有一天，这里发现了四大“宝贝”：特有的阿尔巴斯白山羊绒被誉为软黄金；煤炭探明储量1676亿吨，占全国1/6，鄂尔多斯如今是中国产煤第一大市；稀土储量65亿吨；天然气探明储量8000多亿立方米，占全国1/3。

因为“羊、煤、土、气”，于是扬眉吐气。

2007年年底，中国城市竞争发展力排名：鄂尔多斯增长竞争力全国第一；人均GDP1.0451万美元，超过北京、上海。

鄂尔多斯老城区东胜23平方公里上拥挤着30万人。手中有了钱，政府便开始拓建新的城市发展空间。2004年，政府开始在荒漠中开始兴建新区，建设总投资达50多亿元。

站在党政大楼12层楼顶往南看，在这张巨大的荒漠“白纸”上，矗立着康巴什的六大地标性建筑：剧院、文化艺术中心、会展中心、新闻中心、博物馆、图书馆。

只是，这里还缺少超市、医院、学校和人。

尽管各种设施还在完善中，但鄂尔多斯人对这座新城依然充满自豪，把康巴什誉为“千年荒漠、创业热土”。新区党工委季刊《康巴什》2009年第1期、署名蔺怀恩的一篇文章写道：“眼前这条舒畅伸展的大道，便是人们惊呼的‘上班大道’了……因为市政府机关刚搬迁不久，商业的经营尚属空白，几乎是机关人员的来回跑道。现在是早上8点多钟，赶班点的汽车们轰轰烈烈……我乘坐的这辆沃尔沃轿车身前身后是一片车的涌流。”“奔驰、保时捷、宾利、法拉利们跑得气咻咻，一个个志在超越；后边的宝马、福特野马、兰博基尼、凯迪拉克们你追我赶，使着绝不甘于居后的情绪；就是那享有豪族尊位的劳斯莱斯、阿斯顿马丁也是那种飞翔的姿影，正在望风绝尘、不可一世地冲来……”

令人费解的荒漠“白纸”

公务员是这里人口构成的最主要部分。鄂尔多斯市委宣传部外宣科科长陈曦告诉记者，2006年7月31日，党政机关从东胜老城区正式迁到康巴什新区，但很多公务员家还在东胜，“于是两头跑。”

再就是到政府办事的人。16日，在康巴什新区的政务服务大厅里，记者终于见到几天来康巴什人口密度最稠密的一刻：300多平方米的大厅里，30多名工作人员、办事的50多人。

15日，中午时分，图书馆大厅。大厅一侧是新华书店，4个正在看书的人，其中两人是工作人员。而大厅里的保安比读者多，足足有5人。

康巴什新区到底有多少人？2009年8月出版的《康巴什》季刊透露：新区人口情况2008年为28000人，最新的人口统计数据为2.86万人。

两三万人散落在一个32平方公里的钢筋水泥丛林里，不难想象是个什么场景。

这样一个全新的城市，似乎也蕴含无数商机。记者从康巴什新区管委会了解到，至今，康巴什累计注册企业近350家，注册资金近百亿元。经济迅速增长，造就了这里的高房价。4星级恒信大酒店豪华套间每晚1188元，单人间398元。

商铺的租金更是居高不下。康城一期3号楼一家粮油蔬菜店，90多平方米，年租金10万元，水电费另计。

老张是去年8月来康巴什开店的，当时听说很多煤老板在这里购房，“人气一定很旺的”，谁知大半年了，当地住户没见着几个。老张只好把生意瞄准各家工地，给农民工批发粮油蔬菜。撑不住的就准备“撤”了。B10区3号楼一层的一家饭馆大门紧锁，贴着“转让”两字。大多数商铺似乎都在“做长线”，等待旺盛人气的出现。 “没有人气，新区就是一座‘空城’，处于‘真空’地带。”康巴什新区管委会主任蔺伟在今年管委会第一次会议上对此也并不讳言。尽管现在没有多少人，但康巴什的未来仍“不可限量”，新区二期建设已经开始。 而新区管委会最新布置的宣传牌显示，将来康巴什面积将达352平方公里――这将是目前规模的10多倍。

中国地产泡沫催生“鬼城”？

美国《时代》周刊4月5日刊发文章《鬼城》称，没有比这个问题更让众多经济学家、投资者和银行家们夜不能寐的了：中国房地产市场是泡沫吗？

多年来，中国各地上马大量房地产项目，吸引了私人及公司的购买者。随着房价持续上涨，更多投资者变成投机者，他们买入崭新房屋只有一个目的，等高价时抛出。自美国房地产业崩盘变成全球经济衰退催化剂以来，很多人士担心这一幕在中国重演将是灾难性的。事实上，供给过剩的证据到处都是。在北京，一幢幢商业楼盘空置着。但如果深入中国内地，会有更加怪异的情景让人无法乐观：为数百万居民建造的城市耸立着，却成为了一座“鬼城”。

或许最荒凉的鬼城是内蒙古的康巴什。最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。只有几辆汽车驶过多车道公路，白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。

只用了5年时间就建成的康巴什，设计初衷是要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。

② 康巴什为什么被称为“鬼城”

美国《时代》周刊刊文称，中国内蒙古康巴什是一座建筑豪华，但无人居住的“鬼城”。花5年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但到现在人口就几万才说是“鬼城”。

原因一，由于中国属于地大物博人多的发展中国家，对于我们这一独特民族来说，自然是最有人气和一定的地域需求的，而我们中国虽然地域广阔，但是人口也是非常密集的。

处于一线大城市的密度而言，其他的也很少有城市会出现人烟稀少的问题，而鄂尔多斯市康巴什新区却展现出了非常稀疏的人员状况，所以才会有这种说法。

原因二，鄂尔多斯市康巴什新区作为一个边境地区的城区，带给大家的永远都是发展非常快速的状态，在这一快节奏的发展脚步中，却让大家看到的是比较少的人群，也是因为这一地区的广阔，再加上人烟稀少，自然就会让人感觉到非常恐怖。

而且如果在建筑非常发达的情况下，却依然展现的如此奇怪，就会让大家感觉跟整个中国的发展现象格格不入，自然就会让大家联想到所谓的鬼城状态。

(2)康巴什电影院今日影讯扩展阅读：

据全国科学技术名词审定委员会审定，鬼城是指资源枯竭并被废弃的城市，属于地理学名词。随着城市化的推进，出现了越来越多的新规划高标准建设的城市新区，这些新城新区因空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地称为“鬼城”。

从地域维度来看，绝大部分“鬼城”配套功能缺失主要纠结于绝对体量不足和相对分布不均两种情况。

绝对体量不足令整个“鬼城”规划范围内基础商业、公共服务、市政等配套设施建设量同居住、商务、工业等新城主导功能的建设体量之间不成正比，配套设施体量大幅落后于主导功能建设量司空见惯。

而“鬼城”内部配套措施即使在总量上可以满足规划人口导入量的使用需求，但是在新城分区土地规划时，设计单位大多未能合理确定配套设施的建设地点，造成“鬼城”内局部位置同类配套设施的分布过于密集，而其他位置却紧缺的不合理现象。

鬼城空城在全国蔓延，源于各地对土地财政的依赖，根子却在于中央对地方政府政绩考核模式。例如上级政府每年都会对下级政府下达固定资产投资的考核目标，使得许多地方想方设法搞大项目大投资重复建设，空城鬼城是投资拉动经济的极端表现。

国内经济在转型，结构在调整，但来自上级的政绩考核机制未能同步转型，对GDP、固定资产投资、招商引资等指标的考核仍对地方政府的行为起着主导作用。考核机制如果不能实质性地转变，必然导致地方官员新瓶装旧酒，换个土地财政的马甲再上阵。

空城鬼城大行其道，板子不仅仅要打在地方政府身上，更需要改革政绩考核机制。

相似的鬼城:

1.内蒙古呼和浩特清水河：重新建一座城市

2.内蒙古巴彦淖尔：连接西北与华北、东北地区重要的交通枢纽，国家重要边境经济合作区，新兴工业城市，商贸物流、旅游服务、金融贸易等为主的特色服务业基地。

3.内蒙古二连浩特：全国向北开放的经贸大通道，区域性的国际物流中心、商品集散地，进出口加工基地。

③ 康巴什有电影院吗 电影院名字叫什么 在哪里 谢谢~

康巴什新区有两家电影院 都挺大，一个在文化艺术中心里面 另一个在鄂尔多斯大剧院下面 还有3D电影

④ 该如何写康巴什新区创建公共文化服务体系示范区的创建思路

一、总体目标

2011至2012年，按照政府主导、公益服务、体系完善、发展平衡、惠及全民的原则，加强城乡统筹，突出软件建设和服务开展，到2012年底，努力形成公共文化设施网络基本全覆盖、公共文化新产品生产供给比较完善的公共文化服务体系，达到国家公共文化服务体系示范区建设标准，广大群众特别是农村群众的基本文化权益得到有效保障，对公共文化服务的满意度明显提高，有效促进各项社会事业协调发展。

二、基本原则

坚持公益性原则。由政府主导，以财政投入为保障，提供满足人民群众基本文化生活需求的优惠服务，鼓励和引导社会组织提供非赢利性的文化服务。

坚持基本性原则。按照文化部《国家公共文化服务体系示范区(西部)创建标准》要求，确保公共文化服务满足群众最基本的文化生活需求；鼓励和支持人民群众获得更高层次、更多样性的文化消费。

坚持均等性原则。实现文化资源的优化配置，建设覆盖全社会各阶层不同类型人群的公共文化服务网络，让全市人民群众均能公平地享有公共文化服务和产品。

坚持便利性原则。公共文化服务设施建设布局合理，就近融入群众生活圈，公共文化服务信息传递、服务指引、服务和产品消费近距离、经常性，适合大众便捷获取。

三、重点任务

(一)加快公共文化设施建设，实现公共文化服务网络全覆盖。

2011至2012年，围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目标，全面改善基础设施条件，逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、效益明显的公共文化服务设施体系。

1.持续推进公共文化设施建设。新建面积为1.6万平方米的宝鸡市图书馆新馆；有效整合公共文化服务资源，利用原青铜器博物馆(筹建中的民俗博物馆)建设市群众文化活动中心(非遗陈列馆)，达到国家一级馆标准。新建、改扩建一批县(区)文化馆和图书馆，建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物馆、文化站、影剧院等齐全的文化设施体系新格局。

2.大力加强流动文化设施网络建设。市、县(区)两级图书馆配备流动图书服务车，市、县(区)两级文化馆配备流动文化服务车。建成与我市人口分布和地域条件相适应的流动文化设施网络，市县(区)两级图书馆、文化馆全部具备流动文化服务能力，广大群众能够就近方便的享受公共文化服务。

3.实施市、县(区)两级公共图书馆达标建设。根据住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》，加强市、县(区)图书馆达标建设。市图书馆达到文化部颁国家二级馆以上标准；国家级文化先进县(区)陇县、凤翔县、陈仓区、岐山县，拟创建文化先进县(区)的千阳县、金台区、渭滨区，以及扶风县、麟游县，县(区)图书馆达到文化部颁国家三级馆以上标准；全市公共图书馆人均占有藏书0.4册以上；人均年增新书在0.02册以上。

4.实施市群众艺术馆、县(区)文化馆达标建设。根据住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》，加强市群众艺术馆、县区文化馆达标建设。市群众艺术馆达到国家一级馆标准；金台区、渭滨区、陈仓区三个区的文化馆达到国家二级馆标准；国家级文化先进县陇县、凤翔县、岐山县，拟创建文化先进县的千阳县，以及眉县、太白县，县文化馆达到国家三级馆的标准。

5.加快乡镇综合文化站建设。到2012年底，全市建成85个单独设置的乡镇综合文化站。其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。

6.推进公共电子阅览室建设。市、县两级全部建成标准配置的公共电子阅览室；县区实现60％以上的乡镇(街道)、社区建有标准配置的公共电子阅览室。

(二)提高公共文化服务的供给水平，维护和发展公众文化权益。

2011至2012年，以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，以强化服务能力、提高服务质量、改善服务效益为重点，进一步提高公共文化的供给水平，更好地维护和发展城乡群众公共文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力。

1.全面实现公共文化服务重心下移。组织文化部门和单位，继续开展大型文化下乡活动、图书流动阅览、送书下乡、农村电影放映工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等农村文化服务活动。积极推进中国民间艺术之乡的创建工作，巩固提升现有的4个中国民间文化艺术之乡发展水平。组织农村和城市社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性文化活动。办好春节广场文化周、夏日广场纳凉晚会、社区文艺汇演、秦腔大赛、歌手大赛、自乐班大赛、民间曲艺大赛、“非遗”展示展演展览宣传活动、夏日周末文化广场、社火艺术节、周文化艺术节等品牌文化活动。不断推进文化惠民活动向纵深开展，努力满足各阶层人民群众的精神文化需求。群众受众率和参与率达到省内先进水平，人均参加文体活动的时间每周不少于3小时。

2.逐步实现公共文化产品供给多元化。继续深化市、县两级院团体制机制改革，大力解放艺术生产力。采取以奖代补的形式，在全市重点扶持300支群众业余文艺团队，支持600支基层农村群众业余文艺团队，保障民间文艺演出活动经常性开展，满足群众的文化生活需求。积极吸引社会力量参与公共文化产品的生产和供给，引入竞争机制，面向市场，采取项目补贴、资助和招标采购等方式，通过集中配送、连锁服务等多种方式，有效解决公共文化产品供给问题，实现提供主体和提供方式多元化。

3.全面实现公益性文化场馆免费开放。根据中、省《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》要求，2011年7月1日起，各级公共图书馆、文化馆(站)、博物馆全部实现免费开放。各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免费上网服务时间每周不少于42小时，公共图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)、青少年活动中心等每周开放时间不少于42小时。

4.积极组织开展公益性文化服务。市、县两级文化馆业务人员进社区(农村)培训、辅导和调研人均每年不低于48天；市、县两级公共图书馆年均举办各类讲座、展览、培训等活动不少于20场(次)，下农村、社区服务点活动不少于200次；博物馆每年举办讲座、培训活动不少于20场(次)。市、县两级文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上；市、县两级公共图书馆每年下基层服务次数不低于60次。乡镇综合文化站每年举办有影响的大中型文化活动不少于4次，开展培训、展览、演出等文艺活动12次以上。各村(社区)农家书屋每年开展群众主题读书活动4次以上。实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看2场以上戏剧或文艺演出，每年组织3次以上规模较大的群众文体活动。

5.全面实施文化信息资源共享工程。加快文化信息资源共享工程乡镇服务点建设，2012年底，基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字化服务体系，县县有支中心、乡乡有基层服务点，实现“村村通”；100％的基层群众可以通过基层服务点使用文化信息资源及享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。

6.实施公共图书馆总分馆体系建设。制定《宝鸡市总分馆制建设实施方案》、《总分馆制管理暂行工作办法》等相关制度，保证分馆(点)规范性、系统性的建设原则。实施以市图书馆为总馆，县区图书馆为分馆，乡镇(街道)图书室为二级分馆，村(社区)图书室为分点的总分馆模式。吸收大专院校、部队等单位图书馆加盟总分馆服务体系，同时做好图书流动车服务工作，与总馆、各分馆(点)形成动静结合、馆点结合的图书馆服务网络，构建覆盖全市的公共图书馆总分馆体系。实行统一管理、统一采购、统一调配、统一检索、统一分编，通借通还。

(三)积极探索公共文化服务体系建设实践，加强理论研究和宣传报道。

理论研究和宣传报道是公共文化服务体系建设的重要组成部分。今明两年，我市的公共文化服务体系建设，在推动实践发展的同时，理论上还需要进一步丰富和完善，媒体的宣传报道还需要进一步跟进。

1.加强理论建设和学术研究。在公共文化服务体系建设进程中，以科学发展观为指导，积极探索实践，创新公共文化服务体系建设体制机制，创新公共文化服务方式和手段。依托各级公共图书馆、各级文化馆(站)和文化研究社团，结合具体实践，参与文化部及省文化厅公共文化服务体系制度设计课题研究工作，针对公共文化服务体系建设的共性问题，总结经验，并形成课题研究成果，为国家制定有关政策提供依据，为同类地区的发展提供借鉴。

2.加大宣传力度。新闻媒体及时跟踪报道，形成强力有效的宣传态势、积极浓郁的宣传氛围，扩大公共文化服务体系建设的社会影响。特别是我市在公共文化服务体系建设进程中的新探索、新机制、新做法、新成效要加大宣传力度，通过典型示范作用，带动我市整体创建工作。同时，向社会公示我市公共文化服务体系建设进展情况，让广大人民群众了解、参与示范区创建工作，接受公众的考评和社会的监督，推动我市创建工作顺利进行并取得成效。

四、建设步骤

第一阶段(2011年6月—2011年8月)。按照国家、省关于创建国家公共文化服务体系示范区的工作要求，成立创建组织领导机构，建立明确的工作机制。结合我市实际，制订创建实施方案、宣传方案、制度设计方案等，制定并完善创建规划，明确目标任务。

第二阶段(2011年9月—2011年12月)。在国家公共文化服务体系建设专家委员会和省文化厅的指导下，全面展开创建工作。市、县区、乡镇、社区(村)四级，分别按照创建标准和建设规划，对照各自承担的创建任务，制定方案，组织实施。

第三阶段(2012年1月—2012年10月)。突出重点，全力推进，全面开展各项建设服务工作，基本完成《建设规划》确定的各项内容，力争各项指标全部达到创建标准。

第四阶段(2012年11月—2012年12月)。对创建工作进行自查，改进提升，迎接国家检查验收，确保国家公共文化服务体系示范区创建验收顺利通过，力争成为第一批国家公共文化服务体系示范区。

五、保障措施

(一)统筹规划，建立机制，为公共文化服务体系建设提供组织保障。

创建国家公共文化服务体系示范区是我市“十二五”文化事业发展规划的一项重要任务，是解决公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，推动我市公共文化服务体系建设可持续发展，保障广大城乡群众文化权益，促进全市经济社会和谐健康发展的有效措施，既是文化部门的重要任务，也是各相关部门以及全社会的共同责任。今明两年，我市将以创建工作为契机，探索建立公共文化服务体系管理体制和工作机制，制定并实施公共文化内部管理和运行机制，建立并实施公共文化绩效评估制度，形成政府、社会、公众共同参与的监督管理机制，为公共文化服务体系建设提供有力的组织支撑和保障。

1.建立有效机制。市、县(区)制定并实施建设公共文化服务体系的相关规划和政策，建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团体积极参与的管理体制和工作机制。以农村和基层为重点，制定统筹城乡文化发展的相关规划、政策、措施。形成政府宏观管理、行业协会参与、公共文化机构法人治理的管理模式，建立城市对农村的文化援助机制，确保各社会团体对农村和基层的文化援助。

2.严格落实政策。按照国务院《公共文化体育设施条例》和文化部、国土资源部、建设部编制的《公共图书馆建设用地指标》、《公共图书馆建设标准》、《文化馆建设用地指标》、《文化馆建设标准》、《乡镇综合文化站建设标准》、《城市社区体育设施建设用地指标》等标准，统筹利用资源，坚决落实公共图书馆、文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)等公益性文化设施建设用地，公共文化设施门类齐全，布局合理、服务便捷。

3.有效整合资源。以创建国家公共文化服务体系示范区为平台，将分散在不同部门的公共文化服务资源和项目有效整合，实现基层公共文化服务资源的共建共享，形成综合、系统、运行有效的公共文化服务网络，体现便民惠民，提高整体服务能力，发挥综合效益。

4.加快推进改革。公益性文化事业单位推行全员聘用制和岗位责任制，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制和运行机制。制定并落实吸引社会力量参与公益文化事业建设有关政策，积极扶持民营文艺团体、民间文艺社团和农村(社区)群众自办的业余文艺团队，使其成为政府公共文化服务的重要补充。

(二)落实责任，加大投入，建立公共文化体系建设长效资金保障。

1.强化目标责任。实现“五纳入”，即把公共文化体系建设纳入政府重要议事日程，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入对地方政府的考核指标体系，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划。承担创建任务的各级政府，以及各级文化、财政等有关部门，要切实认识到公共文化服务体系建设对改善当地公共文化设施，增强文化服务能力，保障群众文化权益的重要意义，在政府统一领导下，按照既定时间、既定路线、既定任务，完成好公共文化服务体系示范区建设各项工作。

2.完善投入机制。建立总量充足、结构合理的公共文化经费投入机制，落实公共文化服务体系建设经费。市、县两级财政对公共文化服务的投入，其增长幅度要高于同级财政收入的增长幅度。按照部颁文化馆等级必备条件的标准，对市群众艺术馆的财政拨款总数不低于全市人均0.80元，县(区)文化馆不低于全县(区)人均0.60元的最低标准；按创建国家示范区的要求，市、县两级财政分别按所辖人口人均0.60元的标准拨付公共图书馆购书经费；落实文化信息资源共享工程运行经费，市级每年22.7万元，县(区)级每年6.8万元；县(区)财政安排的乡镇(街道)文化站每年的业务活动费不得低于其所辖人口人均0.30元的最低标准。切实保障实施重大公共文化服务工程、购买重要公共文化服务产品、开展重要公共文化服务活动所必需的资金，专款专用。

(三)健全机构，完善队伍，保障公共文化服务人才和技术全面落实。

1.加强队伍建设。健全乡镇综合文化站组织机构，至2012年，在现有每乡镇已有1名文化专干的基础上，再配备1名文化站长，1名网络多媒体技术人员；为每个行政村和城市社区配备1名财政补贴的文化专干。市级文化单位业务人员占职工总数不得低于70％(其中本科以上学历人数占业务人员总数的30％以上)，县级文化事业单位业务人员占职工总数不得低于80％(其中本科以上学历人数占业务人员总数的20％以上)。彻底解决公共文化机构无编制，非文化工作人员占编、文化专干不专现象，充分调动发挥广大基层文化工作者的积极性和创造性。建立健全在职人员培训教育制度，市级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于20天，县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天，乡镇、街道、村(社区)基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。

2.建立技术支撑。利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统。按照省颁标准，为文化信息资源共享工程市级中心配备8至10名技术人员，县级支中心配备3名技术人员。落实人员经费，确保系统正常运转，实现全市文化信息资源的共建共享。

⑤ 康巴什为什么被称为“鬼城”

美国《时代》周刊刊文称，中国内蒙古康巴什是一座建筑豪华，但无人居住的“鬼城”。花5年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。 多年来，中国各地上马大量房地产项目，吸引了私人及公司的购买者。 随着房价持续上涨，更多投资者变成投机者，他们买入崭新房屋只有一个目的，等高价时抛出。自美国房地产业崩盘变成全球经济衰退催化剂以来，很多人士担心这一幕在中国重演将是灾难性的。事实上，供给过剩的证据到处都是。在北京，一幢幢商业楼盘空置着。但如果深入中国内地，会有更加怪异的情景让人无法乐观：为数百万居民建造的城市耸立着，却空无一人。 或许最荒凉的“鬼城”是内蒙古的康巴什。只用了5年时间就建成的康巴什，设计初衷是要成为鄂尔多斯对外展示的市中心。鄂尔多斯是个相对富裕的采煤中心，人口有150万。作为可与成吉思汗的“恢弘皇城”媲美的公共建设工程，康巴什充斥着办公大楼、行政中心、博物馆、剧院和运动场—————更不用说在成片土地上建起的中产阶级式的复式公寓和别墅了。然而，唯一的问题是：最初为100万人居住、生活和娱乐而设计的这个地方却几乎没有人居住。只有几辆汽车驶过多车道公路，白天有些政府办公室开门办公。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。 当(房地产)泡沫破裂时，他们往往会发出砰的巨响。世界其他国家的经济仍在努力重新站稳脚跟，北京当局—————还有鄂尔多斯市政府—————都希望在不戳破的情况下能让房地产泡沫瘪下去。而且，祈祷他们成功的应该不仅仅是中国人。

⑥ 东胜市内哪还有数字电影院

貌似现在暂时没有的了，等购物中心装修完哇

⑦ 内蒙古康巴什是一座豪华新城却没有人住为什么呢

康巴什，50亿元建成的内蒙古“鬼城” 耗资50多亿打造、面积达32平方公里的内蒙古康巴什是一座豪华新城，但同时也成了一座无人居住的“鬼城”。花5年时间建设的康巴什，原意要成为鄂尔多斯对外炫耀的市中心，但如今却是中国房地产泡沫的最佳展示品。偶尔出现的行人，看起来就像幻觉，拖着沉重的脚步沿着人行道走着，仿佛恐怖电影中大灾难过后一名孤独的幸存者。在中国的版图上，有个地方三面被黄河环绕。十三世纪时，一代天骄成吉思汗途经此处，将这里定为他的长眠之地。这里的蒙语地名是“鄂尔多斯”，汉语意为“众多的宫殿”。GDP连年攀升、增长竞争力位列全国第一的鄂尔多斯，凭借丰厚的经济实力，在一片荒漠中建起一座新城——名叫康巴什。只是，地图上的这个新地名，不仅是座新城，也是个“空城”——一期工程方圆32平方公里的城市，街道上鲜见行人，没有人气。 一位行人走在几乎闲置的商业区，因为人少，几乎没有人愿意在这块新区做生意。 街上的清洁工比行人多 “康巴什是个空城。晚上没人，白天人也很少。”3月14日晚7时许，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区郊外55公里处的鄂尔多斯机场。刚下飞机，记者向一名工作人员打听“康巴什在哪里”，对方这样回答。康巴什距离东胜区22公里。荒漠中，一条一级路面的大道连接两地。15日上午，路上的车辆并不多。刚出市区，还能看到路旁有不少在建的楼盘，越往南越发荒凉起来。 政府计划在2010年前迁入一百万的居民，但现在这个城市依然是空空荡荡。

⑧ 在康巴什业余生活可以玩点什么，像游泳，打羽毛球，看电影等都在哪

游泳：凯鳌会馆、泰华锦江酒店
羽毛球：会展中心（13年夏天展会多，冬天开放）、鄂尔多斯大学体育馆（收费较高）
电影：鄂尔多斯大剧院、文化艺术中心
健身房：文化艺术中心地下、美食广场四楼、泰华锦江酒店（还有网球）

建议去文化创意园区的 鄂尔多斯美术馆 看看