国家电影总局2018第525号

1. 电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定

第一条 为了充分调动社会力量加快发展电影产业，培育市场主体，规范市场准入，增强电影业的整体实力和竞争力，促进社会主义电影业繁荣，满足广大人民群众的精神文化生活需求，制定本规定。第二条 本规定适用于境内国有、非国有企业经营电影制作、发行、放映业务及外资公司参与经营电影制作、放映业务的资格准入管理。第三条 鼓励境内国有、非国有单位（不含外资）与现有国有电影制片单位合资、合作成立电影制片公司或单独成立制片公司；允许外资参股与境内现有国有电影制片单位合资、合作成立电影制片公司。
（一）成立合资、合作（不含外资）电影制片公司的申报条件：
1、注册资本不少于100万元人民币；
2、须提交申请书、合同、章程、工商行政管理部门颁发的合作各方营业执照复印件。
（二）成立中外合资、合作电影制片公司的申报条件：
1、注册资本不少于500万元人民币；
2、外资在注册资本中的比例不超过49%；
3、须提带正手交申请书、合同、章程、工商行政管理部门颁发的合作各方营业执照复印件（外方可提供会计师事务所出具的财务状况证明材料）。
（三）未取得《摄制电影许可证》的境内国有、非国有影视文化单位（不含外资）单独成立电影制片公司的申报条件：
1、首次拍摄影片时需申请领取《摄制电影许可证（单片）》；申请时须向广电总局提交工商行政部门颁发的营业执照复印件、本单位的资金证明、拟摄制电影的剧情梗概等材料；领取《摄制电影许可证（单片）》后，到所在地工商行政管理部门办理相关手续；
2、清基以《摄制电影许可证（单片）》的形式投资拍摄了两部（含两部）以上电影片；
3、注册资本不少于100万元人民币；
4、须提交申请书、工商行政管理部门颁发的营业执照复印件、投资摄制的两部《摄制电影许可证（单片）》、《电影片公映许可证》等相关材料。
（四）符合上述（一）、（二）、蠢嫌（三）项条件的，由广电总局颁发《摄制电影许可证》。
申请人持广电总局的批准文件和《摄制电影许可证》到所在地工商行政管理部门办理相关手续。第四条 按照本办法第三条规定取得《摄制电影许可证》的电影制片公司，依《电影管理条例》享有与现有国有电影制片单位同等的权利和义务。第五条 鼓励国有、非国有单位（不含外资）控股或单独成立电影技术公司，改造电影制片、放映基础设施和技术设备；允许外资公司参股经营此项业务，外资公司在经批准的省市可以控股经营此项业务。申报条件：
（一）注册资本不少于500万元人民币；
（二）须提交申请书、合同、章程、工商行政管理部门颁发的合作各方营业执照复印件。
（三）符合上述条件的，由广电总局核准后，申请人持广电总局的核准文件到国家有关部门办理相关审批手续。第六条 从事第三条、第五条规定的涉外业务的，还应按照国家有关法律、法规办理相关手续。第七条 鼓励国有、非国有影视文化单位成立专营国产影片发行公司。申报条件及程序如下：
（一）注册资本不少于50万元人民币；
（二）受电影出品单位委托代理发行过两部电影片或受电视剧出品单位委托发行过两部电视剧；
（三）须提交申请书、工商行政管理部门颁发的营业执照复印件、已代理发行影视片的委托证明等材料。
（四）符合上述条件，向广电总局申请成立专营国产影片发行公司的，由广电总局颁发向全国发行国产影片的《电影发行经营许可证》；向当地省级电影行政部门申请成立专营国产影片发行公司的，由当地省级电影行政部门颁发本省的专营国产影片《电影发行经营许可证》。申请人持国产影片《电影发行经营许可证》到所在地工商行政管理部门办理相关手续。第八条 依照本办法第七条规定取得专营国产影片《电影发行经营许可证》的公司，依《电影管理条例》享有与现有省级电影发行公司同等的权利和义务。第九条 广电总局按照《关于发行放映国产影片的年度考核办法》，对取得《电影发行经营许可证》的公司进行年度考核。第十条 允许电影院线公司以紧密型或松散型进行整合。鼓励以跨省院线为基础，按条条管理的原则重新整合。不允许按行政区域整体兼并院线。院线整合应当报广电总局审批。
（一）鼓励境内国有、非国有影视文化单位（外资除外）以参股、控股形式投资现有院线公司或单独组建院线公司。
1、以参股（股份在49%以下）形式投资现有院线公司的，参股单位必须在三年内投资不少于3000万元人民币，用于本院线中电影院的新建、改造；以控股形式投资现有院线公司的，控股单位必须在三年内投资不少于4000万元人民币，用于本院线中电影院的新建、改造。
2、单独组建省内或全国电影院线公司的，组建单位必须在三年内投资不少于5000万元人民币用于本院线中电影院的新建、改造。
3、组建院线公司应当按照广电总局关于成立电影院线的规定办理相关手续。组建省内院线公司的，由所在地省、自治区、直辖市人民政府电影行政部门审批，报广电总局备案；组建跨省院线公司的，由广电总局审批。 
（二）鼓励国有、非国有单位及个人按照《电影管理条例》的规定在全国农村以多种方式经营电影发行、放映业务，在城市中的学校、社区以多种方式经营电影放映业务。
（三）鼓励国有、非国有单位及个人投资建设、改造电影院。经营电影放映业务，需报县级以上地方电影行政部门批准，到所在地工商行政管理部门办理相关手续。

2. 为什么05年前面的公映许可证没有电审二字

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电影公映许可证中 电审故（进）字
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电审故字是国家新闻出版广电总局颁发给国产故事片或中外合拍片的象征，“电审”是指广电总局审查，而“故字”是指所盯前圆悔型审查通过的故事片；当然，也有电审数字是指所审查通过的纯数字拍摄的电影，电审进字是指所审查通过的外国引进片，包含所引进的2D分账片及批片；电审（特）字进字指特殊引进片，也就是大家爱去电影院看的3D立体大片；电审动字就是指所审凯塌查的国产动画电影࿏p>
01:01
回答于 2019-11-13

3. 疫情期间针对电影行业有哪些税收优惠

电影行业的发展速度很快，作为一项娱乐产业，受到很多年轻人的追捧，但是面对突如其来的疫情影响，很多电影行业面临着倒闭的风险。因此国家对于疫情中的电影行业出台了一系列的税收优惠措施，那么具体有哪些呢？
疫情期间电影行业的税收优惠措施
《财政部税务总局关于继续实施支持文化企业发展增值税政策的通知》(财税【】17号)，具体规定如下：
对电影主管部门(包括中央、省、地市及县级)按照各自职能权限批准从事电影制片、发行、放映的电影集团公司(含成员企业)、电影制片厂及其他电影企棚羡业取得晌渗的销售电影拷贝(含数字拷贝)收入、转让电影版权(包括转让和许可使用)收入、电影发行收入以及在农村取得的电影放映收入，免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务，可以按现行政策规定，选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。本通知执行期限为年1月1日至2023年12月31日。
在疫情严重的2020上半年，我国各大小影院都没有开门营业，而财政部、税务总局在疫情期间发布的《财政部税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》(财政部税务总局公告第25号)文件规定，自1月1日至12月31日，对纳税人提供电影放映服务取得的收入免征增值税。自1月1日起至12月31日，免征文化事业建设费。
本公告所称的电影放映服务，是指持有《电影放映经营许可证》的单位利用专业的电影院放映设备，为观众提供的电影视听服务。对于在本公告发布之日前，已征的按照本公告规定应予免征的税费，可递减纳税人和缴费人以后月份应缴纳的税费或予以退还。
我国政府对于疫情期间电影业的发展也给予了极大关注，按照《财政部国家电影局关于暂免征收国家电影事业发展专项资金政策的公告》(财政部国家电影局公告第26号)第一条规定，湖北省自1月宴和脊1日至12月31日免征国家电影事业发展专项资金;其他省、自治区、直辖市自1月1日至8月31日免征国家电影事业发展专项资金。第二条规定，符合本公告规定的免征条件，但缴费人在本公告发布之日前已缴费的，可抵减缴费人以后月份应缴纳的国家电影事业发展专项资金或予以退还。
疫情期间个体户增值税的税收优惠
1、湖北省境内小规模纳税人3月1日至5月底的增值税实行免征，其他地区增值税征收率减至1%。
2、个体工商户可享有社保减免优惠。
3、为定向支持个体工商户，将对金融机构增加发放低息贷款措施加以引导。
4、工商业电价实行降低5%的政策。
5、大力支持出租方减免个体户物业资金的行为。

4. 拍摄的电影拿到龙标之后几年不上映就作废了

目前没有具体的时间规定。
龙标。电影的“准生证”。影片从最初的立项到上映，在审查的环节上一般要经历3个关卡，拿“龙标”是至关重要的一环。
2018年12月，国家电影局启用了新版“龙标”（公映许可证），龙标片头的“国家新闻出版广电总局电影局”，已经正式变更为“国家电影局”。
龙标指的是大家每次在影院看电影时，出现在片头的绿底龙头标志，因上面写有“公映许可证”以及电审字号，一直被视为电影的“准生证”。
发展历程
2018年12月，国家电影局启用了新版“龙标”（公映许可证），龙标片头的“国家新闻出版广电总局电影局”，已经正式变更为“国家电影局”。新版“龙标”对图案的视觉效果也进行了升级，时长也从5秒缩短成了4秒。
审查规则
一生需要过三关
第一关：立项7个工作日内完成
国产影片从最初的立项到上映，在审查的环节上一般要经历3个关卡，第一关就是影片的“立项关”。某知名制片人告诉记者：“所谓立项很简单，就是电影剧情梗概、片名、片种、影片题材等材料。立项没有行政费用。在材料齐全的情况下，7个工作日内会通过。但是以现在审查部门的效率，5个工作日一般都可以给明确答复。”
第二关：拿“龙标”是至关重要的一环
不久前，广电总局公示取消了一般题材电影剧本审查，从字面意义来理解，这第二关“剧本审查”就取消了，从今往后拍点爱情喜剧、都市生活、文艺片之类“一般题材”电影，就用不着再审查剧本了，公布一个剧情大纲跟立项差不多。不过也不用太高兴，即便剧本不审查，但拍出来的成片一样需要审查，影片的内容审查要在拍摄剪辑之后进行。这对于所有导演来说，是至关重要的一环，拍摄完的影片是删是改都在内容审查这一关被确定下来。
“过去剧本送审后如果有问题，相关部门会批示‘修改后拍摄’。这样做，至少能在拍摄前规避很多问题。如果以后剧本不需要送审，但拍完了对成片进行审核却告诉你不过关，拿不到公映许可证，那对创作者的打击、对电影公司的损失会更大。”比如此前有一部惊悚片《午夜火车》，在2011年就送审了，后来因一些原因被无限期压后，不断被提出修改意见。面对这种要求，假如导演不愿妥协，那么没了龙标，影片只能做海外发行或出售给视频网站。
第三关：技术审查过审率达到99%
过了“龙标”，也就是“内容审查”这一关，几乎所有的投资方、剧组都可以松一口气了。接下来只要完成上映前的技术审查，影片就可以同观众见面了。在技术审查上，影片的过审率几乎达到了99%，“有些影片送去审查，放映一遍当场就会过审。”

5. 国家支持中小型企业及个人参与到影视,你跟我说一下,这个是多少条

在国家提振文化产业成为战略性新兴产业的背景下，中国政府出台了一系列 促进影视剧行业发展的扶持政策。
2016 年 11 月，全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过了《中 华人民共和国电影产业促进法》，将长期以来中国电影产业改革发展的成熟经验 上升为法律制度，为未来电影产业持续健康繁荣发展提供了有力的法制保障，对 电影产业的长远发展具有里程碑意义。
《中华人民共和国电影产业促进法》的主 要制度措施将对中国电影产业产生深远影响：使电影产业成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业；降低电影行业准入门槛，激发市场活力；对 电影产业给予立体制度支持；进一步规范产业发展和市场秩序；明确电影正面导 向作用。电影产业促进法作为我国文化产业领域的第一部法律，是文化立法领域的重大突破，也是文化体制改革的一座里程碑，将对整个文化产业的发展产生长 期深远的影响。 2017 年 4 月 19 日，《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》在 2017 年 全国文化产业工作会议上发布。
《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》坚持正确导向、以人为本、企业主体、创新驱动、跨界融合、统筹协调的发展原则， 提出到 2020 年，文化产业整体实力和竞争力明显增强，培育形成一批新的增长 点、增长极和增长带，全面提升文化产业发展的质量和效益，文化产业成为国民 经济支柱性产业。
现代文化产业体系和现代文化市场体系更加完善，文化产业结 构布局不断优化，文化市场的积极作用进一步发挥，文化产品和服务供给能力显著提升，城乡居民文化消费持续增长，文化创造活力明显增强，文化产业吸纳就 业能力进一步彰显，文化产业对相关产业的带动和提升作用充分发挥。
2017 年 9 月、2018 年广电总局《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意 见》、“限薪令”，规定电视剧及上星综合频道 19：30-22：30 播出的综艺节目，全困培部演员/嘉宾的总片酬不超过制作总成本的 40%，主要演员/嘉宾不超过总片酬 的 70%，其他演员/嘉宾不低于总片酬的 30%。
2017 年 9 月 27日《新闻出版广播电视“十三五”发展规划》为广电转型升 级提供了极具操作性的行动方案，是下一阶段广电发展的路线指南。 2017 年 9 月，《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，从电视剧的创作生产、行业秩序规范、走出去、从业人员队伍建设等方面提出一系列扶持政策 和保障措施。
2018 年 4 月，国家广播电视总局首次全国电视剧创作规划会：要加快建设 电视剧强国，不断适应人民群众美好生活新需求，实现由数量型增长向质量行发 展的根本转变。
2018 年 12 月 13日，国家电影局下发《关于加快电影院建设促进电影市场 繁荣发展的意见》，明确指出到 2020 年，全国加入城市电影院线的电影院银幕总 数达到 8 万块以上。
2018 年 12 月 25日，国务院办公厅下发《进一步支持文化企业发展的规定》， 提出创新文化产业投融资体制，推动文化资源与金融资本有效对接，鼓励有条件的文化企业利用资本市场发展壮大，推动资产证券化，鼓励文化企业充分利用金融资源，投资开发战略性、先导性文化项目。
2019 年 1 月 23 日，国家税务局影视行业自查自纠申报税款已入库，靴子落 地，针对行业突汪尺唯出问题有效解决，化解行业风险，促进行业未来健康持续发展， 为繁荣社会主义文化创造有利环境。
2019 年 5 月 29 日，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》。会议指出，推进影视业 改革，要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、 发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进 改革，既抓住当前群众普遍关心、反映强烈的具体问题，又聚焦影视行业标准、 从业人员诚信建设等配套性强、影响长远的要害问题，形成管用的长效机制。
在文化行业大力发展的当下，国家还先后出台了《关于支持中西部县城数字 影院建设发展的通知》、《关于奖励放映国产影片成绩突出影院的通知》、《“十四五”文化和旅游科技创新规划》、《“十四五”文化产业困铅发展规划》等一批影视政 策推动影视行业发展，与此同时，各地也陆续出台了相关政策加大影视产业的发展

6. 《八佰》电影龙标是800号，《夺冠》是001号，电影龙标编号有多讲究

2020年8月21日上映的抗日题材大片《八佰》，原本计划2019年就上映的，而且各项准备工作都已经做好。

包括申请档期、宣传物料的制作和分发，以及最重要的一环：拿到电影片公映许可证，即俗称的龙标。

当时，《夺冠》取得了2020年的第一个龙标，龙标编号是[2020]第001号。

现在《夺冠》上映4天，已经突破2亿。

在国庆节前的一周，大部分人因为国庆长假在节前被取消周末的情况下，这样的票房已经很优异了，每日票房占比超过60%。

一部票房大片的龙标编号有多讲究？《八佰》的龙标是第800号

看看历年其他大片的龙标编号吧！

郭凡导演的中国科幻里程碑巨作《流浪地球》，龙标编号是[2019]第001号。

林超贤导演，张译黄景瑜等主演的《红海行动》，龙标编号是[2018]第001号。

韩寒导演，邓超彭于晏赵丽颖主演的《乘风破浪》，龙标编号是[2017]第001号。

郭富城巩俐冯绍峰主演的《西游记之孙悟空三打白骨精》，龙标编号是[2016]第001号。

周润发甄子丹郭富城主演的《西游记之大闹天宫》，龙标编号是[2014]第001号。

《熊出没之雪岭熊风》，龙标编号是电审动字[2015]第001号。

《熊出没·变形记》，龙标编号是电审动字[2018]第001号。

《熊出没·原始时代》，龙标编号是电审动字[2019]第001号。

另外还有：

正在热映的成龙动作大片《急先锋》，龙标编号是电审动字[2019]第788号。

《我和我的祖国》，龙标编号是[2019]第588号。

《影》，龙标编号是[2018]第188号。

《邪不压正》，龙标编号是[2018]第388号。

《狄仁杰之四大天王》，龙标编号是[2018]第118号。

《芳华》，龙标编号是[2017]第518号。

《无问西东》，龙标编号是[2017]第578号。

《烈日灼心》，龙标编号是[2015]第298号

《鬼吹灯之寻龙诀》，龙标编号是[2015]第528号

《美人鱼》，龙标编号是[2015]第568号

《绣春刀》，龙标编号是[2014]第108号。

《私人订制》，龙标编号是[2013]第588号

《唐人街探案2》，龙标编号是[2018]第036号。

《智取威虎山》，龙标编号是[2014]第586号。

《我不是药神》，龙标编号是[2018]第386号。

《湄公河行动》，龙标编号是[2016]第516号。

《捉妖记》，龙标编号是[2015]第336号

《捉妖记2》，龙标编号是[2018]第008号

《战狼》，龙标编号是[2014]第569号。

《战狼2》，龙标编号是[2017]第419号。

事实上，电影龙标的申请是有一个正规严格的流程，很多电影因为题材和尺度的原因，修改了无数次才拿到龙标。比如，2013年上映的恐怖片《午夜火车》，2011年已经在送审申请龙标了。

所以，是否能“选”到一个漂亮的龙标号，涉及到方方面面的因素。很多品质很好的电影，龙标并不好，但能拿到好龙标号的电影，绝对不简单。

《大路朝天》，龙标编号是电审故字[2018]第888号。

【《大路朝天》是庆祝改革开放40周年重点献礼影片，由峨眉电影集团、山东影视共同出品，四川省能源投资集团、四川省交通投资集团、四川公路桥梁建设集团联合出品。】

看来，取得一个好的龙标号，比选一个车牌号难得多。

《姜子牙》、《我和我的家乡》正在热映，你留意它们的龙标了吗？

7. 电影局发放1亿元观影消费券怎么领

电影局发放1亿元观影消费券领的方法：在猫眼平台领取。因为猫眼平台官方发布了消费券的宣传信息，具体方法是：在首页专栏滑动找到【2022电影惠民消费季】,点击进入后选择想要领取的消费券领取即可。国家电影局，是中华人民共和国电影工作的管理部门。根据2018年3月中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》，中央宣传部统一管理电影工作。将国家新闻出版广电总局的电影管理职责划入中央宣传部。

8. 中外合作摄制电影片管理规定

第一条 为繁荣电影创作生产，维护中外合作摄制电影片的制片者及相关人员的合法权益，促进国际文化交流，根据《电影管理条例》，制定本规定。第二条 本规定所称中外合作摄制电影，是指依法取得《摄制电影许可证》的境内电影制片者(以下简称中方)与境外电影制片者(以下简称外方)在中国境内外联合摄制、协作摄制、委托摄制电影片。第三条 本规定适用于中外电影制片者在中国境内外合作摄制的故事、美术、科教、纪录、专题等电影片(含电视电影、数字电影)。第四条 国家广播电影电视总局(以下简称广电总局)是管理中外合作摄制电影的行政主管部门。第五条 中外合作摄制电影包括下列形式：
(一)联合摄制，即由中外双方共同投资(含资金、劳务或实物)、共同摄制、共同分享利益及共同承担风险的摄制形式。
(二)协作摄制，即外方出资，在中国境内拍摄，中方有偿提供设备、器材、场地、劳务等予以协助的摄制形式。
(三)委托摄制，即外方委托中方在中国境内代为摄制的摄制形式。第六条 中外合作摄制电影应当遵循以下原则：
(一)符合中国宪法、法律、法规及有关规定；
(二)尊重中国各民族的风俗、宗教、信仰和生活习惯；
(三)有利于弘扬中华民族的优秀传统文化；
(四)有利于中国的经济建设、文化建设和社会安定；
(五)有利于中外文化交流；
(六)不得损害第三国的利益。第七条 国家对中外合作摄制电影实行许可制度。
未取得《中外合作摄制电影片许可证》或批准文件的境内外组织或个人不得在中国境内合作或独立摄制电影片。第八条 广电总局指定中国电影合作制片公司为从事中外合作摄制电影管理、协调、服务的专门机构。承办中外合作摄制电影的立项申请、提出影片初审意见等有关事项。第九条 中外合作摄制电影的立项申请程序：
(一)中外双方将拟合作摄制电影的中文(规范汉字)剧本及相关文件提交中国电影合作制片公司；
(二)中国电影合作制片公司自收到该电影剧本和相关材料之日起10日内，提出初审意见，并将初审意见、中外制片者的立项申请、合作意向书及外方资信、主创人员情况等相关材料报送广电总局；
(三)广电总局自收到初审意见、立项申请及相关材料之日起10日内作出立项决定；
(四)符合联合摄制条件的，由广电总局颁发一次性的《中外合作摄制电影片许可证》；符合协作摄制或委托摄制条件的，由广电总局签发批准文件；
(五)取得许可证或批准文件后，中外双方应根据批准立项的内容签订合作合同。第十条 《中外合作摄制电影片许可证》有效期为两年。第十一条 联合摄制中需聘用境外主创人员的，应当报广电总局批准。第十二条 联合摄制的电影片，应当制作普通话语言版本，其字幕须使用规范汉字。根据影片发行的需要，允许以普通话版本为标准，制作相应国家、地区、少数民族的语言文字版本。第十三条 中外合作摄制完成的电影片，经省级广播影视行政部门及中国电影合作制片公司提出初审意见后，报广电总局电影审查机构审查。第十四条 联合摄制的电影片，经审查合格，取得广电总局颁发的《电影片公映许可证》后，方可在中国境内或境外发行公映。
协作摄制、委托摄制的电影片，经审查合格的，可持广电总局的批准文件办理出境手续。第十五条 中外双方对已经取得《电影片公映许可证》的电影片，如需更改，应当报广电总局审批。第十六条 中外合作摄制的电影底片、样片的冲印及后期制作，应在中国境内完成。因特殊需要在境外完成的，应报广电总局批准。
剪余的底样片素材暂由中方保存，影片在境外公映半年之后方可出境。第十七条 外方应通过中方合作者或中国电影合作制片公司在中国内地聘用电影创作及劳务人员，并依据中国法律、法规与应聘者签订合同。第十八条 对违反本规定的行为，依据《电影管理条例》的有关规定处罚。第十九条 本规定适用于香港、澳门特别行政区及台湾地区的电影制片者在境内合作摄制电影。第二十条 本规定自2003年12月1日起施行。1994年7月5日原广播电影电视部公布的《关于中外合作摄制电影的管理规定》同时废止。

9. 为什么电影院放映的一些电影没有龙标呢比如一些国外引进的电影，谢谢。

原因：

龙标是广电总局过审的标志，按说国内上映的过审的电影都会有龙标。

但有时在视频网站或者自己下载的电影看不到龙标，是因为视频资源可能来自美版。

龙标：

龙标，电影的“准生证”。影片从最初的立项到上映，在审查的环节上一般要经历3个关卡，拿“龙标”是至关重要的一环。

2018年12月，国家电影局启用了新版“龙标”（公映许可证），龙标片头的“国家新闻出版广电总局电影局”，已经正式变更为“国家电影局”。

10. 电影剧本(梗概)备案、电影片管理规定

第一章总则第一条为规范和改进电影剧本（梗概）备案和电影片管理制度，提高电影质量，繁荣电影创作，满足广大群众的精神文化需求，推进电影业健康发展，根据《电影管理条例》，制定本规定。第二条国家实行电影剧本（梗概）备案和电影片审查制度。未经备案的电影剧本（梗概）不得拍摄，未经审查通过的电影片不得发行、放映、进口、出口。第三条本规定适用于在中华人民共和国境内公映的各类故事片、纪录片、科教片、动画片、专题片（含以上各类型的中外合拍片）等的电影剧本（梗概）备案、电影片审查和进口片审查。第四条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责电影剧本（梗概）备案和电影片审查的管理工作。
广电总局电影审查委员会和电影复审委员会负责电影片的审查。
省级广播影视行政部门（以下简称省级广电部门），经申请可以受广电总局委托，成立电影审查机构，负责本行政区域内持有《摄制电影许可证》的制片单位摄制的部分电影片的审查工作（以下简称属地审查）。第二章电影剧本（梗概）备案第五条持有《摄制电影许可证》的电影制片单位和在地市级以上工商部门注册登记的各类影视文化单位（以下简称影视文化单位）摄制电影片，应在拍摄前将电影剧本（梗概）送广电总局或相应的实行属地审查的省级广电部门备案。
联合摄制电影片的，应当由其中的一个单位提前办理备案手续。第六条办理电影剧本（梗概）备案手续，应当提供下列材料：
（一）拟拍摄影片的备案报告；
（二）不少于一千字的电影剧情梗概一份。凡影片主要人物和情节涉及外交、民族、宗教、军事、公安、司法、历史名人和文化名人等方面内容的（以下简称特殊题材影片），需提供电影文学剧本一式三份，并要征求省级或中央、国家机关相关主管部门的意见；
（三）电影剧本（梗概）版权的协议（授权）书；
（四）影视文化单位申请领取《摄制电影片许可证（单片）》，需向广电总局提供本单位营业执照副本及填报《摄制电影片许可证（单片）》申请书。第七条电影剧本（梗概）备案的程序：
（一）制片单位向广电总局或实行属地审查的省级广电部门提出备案；
（二）广电总局或实行属地审查的省级广电部门按照《行政许可法》规定的期限，发给《电影剧本（梗概）备案回执单》（式样附后）。
如在二十个工作日内没有提出意见的，制片单位可按备案的电影剧本（梗概）进行拍摄；
如对备案的电影剧本（梗概）有修改意见或不同意拍摄的，应在二十个工作日内书面通知制片单位；
如电影剧本需另请相关主管部门和专家评审的，需延长二十个工作日，并书面告知制片单位。第八条实行属地审查的省级广电部门，应将电影剧本（梗概）备案情况抄报广电总局；广电总局将定期在相关媒体公布电影剧本（梗概）备案情况。第九条拍摄重大革命和重大历史题材影片，需报送剧本立项审查，按照广电总局关于重大革命和重大历史题材电影剧本立项及完成片的管理规定办理。第十条拍摄重大文献纪录影片，需报送剧本立项审查，按照广电总局关于重大文献纪录影片的管理规定办理。第十一条中外合作摄制影片，需报送剧本立项审查，按照广电总局关于中外合作摄制电影片的管理规定办理。第三章电影片审查第十二条国家提倡创作思想性、艺术性、观赏性统一，贴近实际、贴近生活、贴近群众，有利于保护未成年人健康成长的优秀电影。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。第十三条电影片禁止载有下列内容：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，侵害民族风俗、习惯的；
（五）违背国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、赌博、暴力、教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）危害社会公德，诋毁民族优秀文化的；
（十）有国家法律、法规禁止的其他内容的。