山东电影专项资金2017

1. 国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室的基本情况

1．收缴、使用和管理国家电影事业发展专项资金（简称“电影专项资金”）。全国县以上城市影院按电影票房收入的5%提取电影专项资金，每月上缴到该省电影资金办，再上缴到（国家）电影资金办。电影资金办通过年度部门预算安排使用电影专项资金，用于电影产业发展的宏观调控，目前主要用于新建影院“先征后返”、城市影院“改造资助”、安装数字放映机补贴、老少边贫地区影院资助，全国电影票务综合信息系统升级、改造，以及少数民族语电影译制资助等。
2．建立、完善和管理全国电影票务综合信息系统。全国2500多家影院通过这个系统，将影片票房、人次、场次数据实时上报到电影资金办的接收平台。经过统计整理，可以为我国电影产业、政府主管部门、制片、发行、放映各方面提供更加准确、及时、权威的数据。

2. 国家电影事业发展专项资金使用和管理暂行办法

第一章总则第一条根据国务院批准的《关于明确电影票价管理权限和建立国家电影事业发展专项资金的通知》第二部分第六条的规定，特制定本办法。第二条本办法的实施范围：
一、经国务院正式批准的电影制片厂；
二、国营电影发行放映公司；
三、国营电影院（县以上的专业电影院为主、兼顾影剧院和开放俱乐部。以下均简称电影院）；
四、其它国营电影企业。第三下二条本暂行办法自一九九一年五月一日起施行。以前有关规定凡与本暂行办法相抵触的，一律以本暂行办法为准。第四条国家电影专项资金，实行统一领导、逐级上缴、分级管理。国家电影专项资金按规定上缴后，由国家电影专项资金管委会按省、自治区、直辖市及重庆市、广州市实际上缴额的40％回拨给国家电影专项资金省级管委会，按照本办法规定的使用范围用于电影院维修改造。60％由国家电影专项资金管委会用于资助电影制片企业、少数民族地区电影企业特殊困难补助，以及对电影经济进行宏观调控。第五条国家电影专项资金须在财政部和省、自治区、直辖市及重庆市、广州市财政厅（局）分别指定的银行设立的“国家电影专项资金专户”储存，按本办法规定，专款专用。第二章管理机构的职责第六条国家电影专项资金管委会的主要职责：
一、拟定国家电影专项资金的年度使用计划，报广播电影电视部、财政部备案；
二、负责按本办法第四条规定回拨国家电影专项资金给国家电影专项资金省级管委会；
三、审核申请资助的故事片、儿童片文学剧本的资助数额；
四、审核国家电影专项资金省级管委会上报的制片厂设备更新、技术改造计划和核准借款或补助数额；
五、审核国家电影专项资金省级管委会上报的制片厂流动资金部分借款数额；
六、审核少数民族地区电影企业的特殊困难补助，以及电影企业重大问题和特殊困难的资助；
七、核拨经广播电影电视部、财政部批准的其他项目的资助；
八、对国家电影专项资金省级管委会实行业务指导，并对国家电影专项资金的收缴、使用等情况监督检查。第七条国家电影专项资金管委会下设办公室（设在电影局内）负责办理日常工作。第八条国家电影专项资金省级管委会的主要职责：
一、拟定国家电影专项资金在本行政区内的年度使用计划，报同级电影、财政行政主管部门批准后执行；
二、负责对本行政区内国家电影专项资金的收缴和使用情况的监督检查；
三、负责按期将国家电影专项资金上缴国家电影专项资金管委会的银行专户；
四、审核城市电影院维修、改造计划和补助、借款数额；
五、审核本行政区内电影企业重大问题和特殊困难资助，及少数民族困难地区电影企业的补助申请，并上报国家电影专项资金管委会；
六、负责总结国家电影专项资金在本行政区内的使用情况，于每年二月份向国家电影专项资金管委会书面汇报工作。第九条国家电影专项资金省级管委会人员具体组成和职责，由省级管委会制定，并报国家电影专项资金管委会备案。第三章使用范围和原则第十条对重点影片的资助。
一、表现党、国家、军队重大历史事件，或以描写担任和曾经担任党中央政治局常委（包括党的创始人和相当于常委的领导人）、国家主席、副主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、中央顾问委员会主任、中央纪律检查委员会书记、全国政协主席、中国人民解放军元帅职务的党、政、军领导人业绩为主要内容的重大历史故事片，成本超过二百万元、制片厂负担确有困难的，酌情给予资助，资助额最高不超过实际成本的50％。
二、从1840年鸦片战争以来，特别是1921年中国共产党成立以来的革命斗争为题材的重点历史故事片，成本超过一百八十万元、制片厂负担确有困难的，酌情给予资助，资助额最高不超过实际成本的50％。
三、反映新中国成立后社会主义革命、建设和改革为题材的重点故事片及经国家电影专项资金管委会批准的其他重点故事片，成本超过一百四十万元、制片厂负担确有困难的，酌情给予资助，资助额最高不超过实际成本的50％。
四、国家资助拍摄的革命历史和现实题材的重点故事片，国家电影主管部门和国家电影专项资金管委会认为影片的思想艺术质量较高的，发行满二年后累计发行权费收入低偿不了本厂投入的摄制成本的，并经核实实际成本不超过原计划成本，制片厂确有困难的，国家电影专项资金管委会酌情给予资助。如果由于拍摄原因致使影片思想艺术质量不高而发生亏损，由制片厂自行负担，并追究有关领导和直接责任人员的行政、经济责任。
五、对儿童故事片，原规定由中影公司给各厂的优惠收购和补助办法不变。
六、国家电影专项资金管委会确认的重点纪录片、科教片和美术片，酌情给予资助。
七、国家电影专项资金管委会确认为优秀的未受资助的纪录片、科教片、美术片和故事片，对制片厂酌情给予奖励性资助。

3. 什么是电影基金

电影专项资金是指中国电影专项资金的使用，始终是"取之于电影，用之于电影"，无论是以前扶持国产影片的制作，还是支持新建电影院等，都发挥了巨大的推动作用。

随着中国经济实力增强，中央和地方对电影事业加大了投入。随着人民生活水平的提高，电影事业的发展还不能完全满足人民群众的文化需求，国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见中，明确提出要"继续执行国家电影事业发展专项资金制度，用于加强电影行业宏观调控和促进国产电影发行放映。"电影专项资金是按照国务院颁布的《电影管理条例》设立，由财政部和广电总局联合管理，文件出台必须会商财政部。2012年11月，国家电影事业发展专项资金管理委员会公布了4项针对片方和院线的资金补贴政策，被业内称为"新四条"。