中华人民共和国电影产业促进法是哪个权利

Ⅰ 《电影产业促进法》有何亮点

一共4大亮点
在机遇与挑战并存的情势下，中国电影迎来重大利好——经全国人大常委会三次审议，《中华人民共和国电影产业促进法》7日获表决通过。业界认为，作为我国文化产业领域的第一部法律，该法的出台是我国电影产业发展的里程碑，是全面深化改革在文化领域的突破，是全面依法治国在文化领域的落实。
规范市场 戳破虚浮泡沫
电影《叶问3》涉嫌票房造假受调查揭开电影市场乱像冰山一角。有统计表明，过去几年全国电影票房至少有一成被“偷走”。在电影高票房背后所隐藏的这些“注水”“泡沫”，不仅对消费者产生误导，还成为我国电影产业发展真实状况的“障眼法”。
加强对票房收入的监管、让虚报瞒报票房收入行为承担相应罚责，电影产业促进法明确，电影发行企业、电影院等应当如实统计电影销售收入，提供真实准确的统计数据，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。法律同时规定了相应的处罚，其中规定：“违法所得50万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
“准确统计票房数据，是维护电影市场健康发展的必要措施。”上影集团总裁任仲伦说，法律从严规范，并对处以罚款、责令停业整顿、吊销许可证等视情节轻重分了层次，具有可操作性，将有助于具体的实施执行。
艺人涉“黄赌毒”、演员天价片酬等行业乱象，社会负能量明显。为加强电影从业人员自律，法律作出明确规定：“演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。”
著名电影表演艺术家、95岁高龄的秦怡说：“演员的职业特征决定了一言一行要对国家、对人民负责任。用全国性立法来规范从业人员很有必要，有利于演员自身修养的养成，特别是世界观、价值观的形成，将促进电影事业的良性发展。”
简政放权 激发市场活力
2016年上半年备案电影209部，大大高于2015年同期；出品完成片数量52部，超过2015年全年——这组来自上海的数据，可谓简政放权激发市场活力、激活创造性的鲜活例证。
“简政放权、激活市场是电影产业改革推动的重要方向。”国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏说，这次通过制定电影产业促进法把实践中已经推行的改革举措写入法律，比如减少审批项目、降低准入门槛等，法律没有新增设行政审批项目，同时还取消了电影制片单位审批、摄制电影片(单片)许可证审批等行政审批的项目。
在简政放权的同时，电影产业促进法也注重加强事中事后监管力度。根据法律规定，加强电影立项阶段的审查，电影剧本梗概备案，由电影主管部门“出具备案证明文件或者颁发批准文件”。
任仲伦认为，这可以避免行业内题材撞车、节约创作资源，避免“一部影片红了，一批影片跟上来”的现象，也可筛选淘汰一批显然不符合创作规律的项目，有助于市场健康发展。
扶持国产电影 对资金投入放映时长等作出规定
淘汰劣质“泡沫”产品，摈弃急功近利创作，经过从去年到今年由峰值进入波浪式起伏的过程，中国电影得到洗礼和考验。
扶持国产电影，让其沿着健康、理性轨道前行，电影产业促进法着墨颇多。从创作主题到资金投入，从人才队伍建设到电影放映具体时段，都作出明确规定。
如法律明确，国家支持创作、摄制传播中华优秀文化、弘扬社会主义核心价值观的重大题材电影；国家引导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业的投入力度；国家实施必要的税收优惠政策，促进电影产业发展。
法律还明确提出电影院放映国产影片的时段要求，电影院应当合理安排境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。
业内人士表示，相关法条是对仍处于发展阶段的国产电影提供政策的保驾护航。
任仲伦说，中国电影产业一直在走改革开放之路，但在迅速发展的市场中，国产电影仍需得到支持。国际上，法国、韩国都曾有类似的政策，客观上保护了本民族电影的发展。
中国电影艺术研究中心电影文化研究室副主任左衡说，观众最终会用脚投票，问题关键仍然是国产电影的质量、口碑和大众接受度。“在一些电影文化较发达的城市地方，成立艺术院线的条件已经具备，这是文艺片或艺术片佳作最理想的生态环境。”他认为。
支持公益放映 改善农村观影条件
支持公益放映，在本部法律酝酿出台的三次审议中不断具化。
法律规定，国家加大对农村电影放映的扶持力度，由政府出资建立完善农村电影公益放映服务网络，积极引导社会资金投资农村电影放映，不断改善农村地区观看电影条件，统筹保障农村地区群众观看电影需求。县级以上人民政府应当将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设，按照国家有关规定对农村电影公益放映活动给予补贴。

“这对农村公共文化服务水平的提升有着重大意义，有利于解决部分地区放映和观影难度大、观影率不高、配套资金不到位等问题。”中国传媒大学经管学部学部长、文化发展研究院院长范周说，“电影产业与农村公共文化的有机融合，将成为撬动农村电影市场的一个重要支点，对提升我国电影产业发展水平至关重要。”
根据法律规定，国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看。对此，业界认为，这将减少我国少儿电影教育的东中西部差异，同时也赋予了教育和电影主管部门依法履职的责任。

Ⅱ 中华人民共和国电影产业促进法

第一章总则第一条为了促进电影产业健康繁荣发展，弘扬社会主义核心价值观，规范电影市场秩序，丰富人民群众精神文化生活，制定本法。第二条在中华人民共和国境内从事电影创作、摄制、发行、放映等活动（以下统称电影活动），适用本法。

本法所称电影，是指运用视听技术和艺术手段摄制、以胶片或者数字载体记录、由表达一定内容的有声或者无声的连续画面组成、符合国家规定的技术标准、用于电影院等固定放映场所或者流动放映设备公开放映的作品。

通过互联网、电信网、广播电视网等信息网络传播电影的，还应当遵守互联网、电信网、广播电视网等信息网络管理的法律、行政法规的规定。第三条从事电影活动，应当坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。第四条国家坚持以人民为中心的创作导向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，尊重和保障电影创作自由，倡导电影创作贴近实际、贴近生活、贴近群众，鼓励创作思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀电影。第五条国务院应当将电影产业发展纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府根据当地实际情况将电影产业发展纳入本级国民经济和社会发展规划。

国家制定电影及其相关产业政策，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场，促进电影市场繁荣发展。第六条国家鼓励电影科技的研发、应用，制定并完善电影技术标准，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系。第七条与电影有关的知识产权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

县级以上人民政府负责知识产权执法的部门应当采取措施，保护与电影有关的知识产权，依法查处侵犯与电影有关的知识产权的行为。

从事电影活动的公民、法人和其他组织应当增强知识产权意识，提高运用、保护和管理知识产权的能力。

国家鼓励公民、法人和其他组织依法开发电影形象产品等衍生产品。第八条国务院电影主管部门负责全国的电影工作；县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的电影工作。第九条电影行业组织依法制定行业自律规范，开展业务交流，加强职业道德教育，维护其成员的合法权益。

演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。第十条国家支持建立电影评价体系，鼓励开展电影评论。

对优秀电影以及为促进电影产业发展作出突出贡献的组织、个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第十一条国家鼓励开展平等、互利的电影国际合作与交流，支持参加境外电影节（展）。第二章电影创作、摄制第十二条国家鼓励电影剧本创作和题材、体裁、形式、手段等创新，鼓励电影学术研讨和业务交流。

县级以上人民政府电影主管部门根据电影创作的需要，为电影创作人员深入基层、深入群众、体验生活等提供必要的便利和帮助。第十三条拟摄制电影的法人、其他组织应当将电影剧本梗概向国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门备案；其中，涉及重大题材或者国家安全、外交、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国家有关规定将电影剧本报送审查。

电影剧本梗概或者电影剧本符合本法第十六条规定的，由国务院电影主管部门将拟摄制电影的基本情况予以公告，并由国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门出具备案证明文件或者颁发批准文件。具体办法由国务院电影主管部门制定。第十四条法人、其他组织经国务院电影主管部门批准，可以与境外组织合作摄制电影；但是，不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动的境外组织合作，也不得聘用有上述行为的个人参加电影摄制。

合作摄制电影符合创作、出资、收益分配等方面比例要求的，该电影视同境内法人、其他组织摄制的电影。

境外组织不得在境内独立从事电影摄制活动；境外个人不得在境内从事电影摄制活动。第十五条县级以上人民政府电影主管部门应当协调公安、文物保护、风景名胜区管理等部门，为法人、其他组织依照本法从事电影摄制活动提供必要的便利和帮助。

从事电影摄制活动的，应当遵守有关环境保护、文物保护、风景名胜区管理和安全生产等方面的法律、法规，并在摄制过程中采取必要的保护、防护措施。

Ⅲ 《中华人民共和国电影产业促进法》相当于宪法的什么

《中华人民共和国电影产业促进法》是普通法，普通法制定时不能违背宪法。

也可以理解为宪法是母法，普通法是子法。宪法是普通法的制定依据，普通法是宪法的细化。宪法具有最高的法律效力。普通法都不能与宪法相抵触。

《中华人民共和国电影产业促进法》是为了促进电影产业健康繁荣发展，弘扬社会主义核心价值观，规范电影市场秩序，丰富人民群众精神文化生活，制定的法律。

《中华人民共和国电影产业促进法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年11月7日通过，自2017年3月1日起施行。

立法内容简括

1. 电影院放映过程中不得插播广告；

2. 打击票房造假；

3. 要求明星德艺双馨；

4. 防止盗版、鼓励国产电影；

5. 合理安排国产片的放映场次和时段。
   

(3)中华人民共和国电影产业促进法是哪个权利扩展阅读：

宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，是保持国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是中国共产党执政兴国、团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法律保证。

1.宪法是其他法律的立法基础，其他法律是宪法的具体化；

2.任何法律不得同宪法相抵触，否则无效；

3.宪法是治国安邦的总章程；

4.宪法是最高行为准则；

5.宪法是国家的根本法；

宪法作用

1．宪法保障了我国的改革开放和社会主义现代化建设。

2．宪法促进了我国的社会主义民主建设。

3．宪法推动了我国的社会主义法制建设。

4．宪法促进了我国人权事业和各项社会事业的发展。

资料来源：中华人民共和国宪法_网络

Ⅳ 2017年3月什么法实施

法律分析：《中华人民共和国公共文化服务保障法》自2017年3月1日起施行。《公共文化服务保障法》明确了新建、改建、扩建居民住宅区要按照有关规定配套建设公共文化服务设施。《中华人民共和国电影产业促进法》，于2017年3月1日起施行。规定电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。但鼓励电影院在向观众明示的电影开始放映时间之前放映公益广告。同时也明确规定电影院的电影放映质量保证责任、广告播放时间限制和观众安全健康保障责任，并禁止电影发行企业、电影院等主体通过制造虚假交易、虚报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众。

法律依据：《中华人民共和国公共文化服务保障法》

第一条 为了加强公共文化服务体系建设，丰富人民群众精神文化生活，传承中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，增强文化自信，促进中国特色社会主义文化繁荣发展，提高全民族文明素质，制定本法。

第二条 本法所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。第三条 公共文化服务应当坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领；应当按照“百花齐放、百家争鸣”的方针，支持优秀公共文化产品的创作生产，丰富公共文化服务内容。

《中华人民共和国电影产业促进法》 第三十二条 国家鼓励电影院在向观众明示的电影开始放映时间之前放映公益广告。电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。

Ⅳ 国务院通过的《电影产业促进法》有哪些内容

一是降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业。
二是通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。
三是加强监督管理，规范市场秩序，促进电影市场健康发展。
此外，加强电影公益服务，满足农村地区居民、城镇低收入居民、进城务工人员、未成年人等观看电影的基本文化需求。
《征求意见稿》主要有以下内容：
（一）降低市场准入门槛，便利各类市场主体、社会资本进入电影产业。
一是降低从事电影摄制等业务的市场准入门槛。不再要求从事电影摄制业务的企业“有符合国务院广播电影电视行政部门认定的主办单位及其主管机关”，对社会资本投资电影摄制等业务不作限制。
二是减少行政审批。取得《电影摄制许可证》的企业摄制电影，只需将电影剧本或者电影剧本梗概予以备案；企业或者个体工商户从事电影流动放映业务，只需将有关情况予以备案；将取得《电影公映许可证》的国产电影送往境外参加电影节（展）的，只需将有关材料予以备案。
三是加强信息公开。为便于投资者了解相关信息、避免重复投资，广播电影电视主管部门应当将有关电影的基本情况以及批准设立的电影发行企业、电影院的基本情况予以公布。
（二）通过采取财政、税收、金融、用地等扶持措施，激励企业、个体工商户和个人从事电影活动。
一是国家通过设立电影专项资金、基金等促进电影产业发展，引导相关文化产业专项资金、基金加大对电影产业的投入力度。
二是从事国产电影的创作、摄制、发行、放映等活动，可以按照国家有关规定享受税收优惠。
三是国家鼓励金融机构、保险机构、担保机构等依法为电影企业提供支持。
四是国家制定优惠政策，推动和扶持电影院的建设和改造，并在用地等方面给予支持。五是国家鼓励社会力量以投资、捐赠等方式发展电影产业，并依法给予优惠。
（三）加强监督管理，规范市场秩序，促进电影市场健康发展。
一是广播电影电视主管部门应当建立健全监督制度，履行监督责任，加强对电影活动的日常监督管理，维护电影市场秩序。
二是电影院不得偷漏瞒报票房收入；加盟电影院线企业的电影院，应当安装符合国家标准的计算机售票系统。
三是执法部门应当采取有力措施，依法惩治侵犯与电影有关的知识产权的行为。
此外，《征求意见稿》还就加强电影公益服务规定了以下制度和措施：
一是县级以上人民政府应当扶持农村电影事业发展，统筹保障农村地区每个村每个月至少放映一场电影。
二是国务院教育、广播电影电视主管部门应当将影视教育纳入义务教育学校教学计划，保障学生每学期至少观看两次有利于未成年人健康成长的电影。
三是地方人民政府可以采取发放电影票、组织专场放映、给有关电影企业发放奖励性补贴等措施，满足未成年人以及低收入群体观看电影的基本文化需求。